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浙江省人民代表大会常务委员会工作报告浙江省人民代表大会常务委员会代主任


□ 俞国行

  各位代表:
  我受省第十届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告五年来的工作,请予审议。
  过去的五年,是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展,我国综合国力大幅提升,人民得到更多实惠的五年;也是我省经济、政治、文化和社会建设全面发展,人大工作和民主法治建设取得明显进步的五年。在中共浙江省委的领导下,省十届人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,认真学习贯彻中央关于完善人大制度、做好人大工作的重要指示和省委人大工作会议精神,围绕中心、服务大局,以增强党的意识、政治意识、发展意识为统领,以发展民主、关注民生、维护民利为宗旨,以加强法治、维护法治、推进法治为重点,以完善制度、规范程序、提高能力为保障,切实履行宪法和法律赋予的职责,圆满完成了十届人大各次会议确定的目标任务。五年来,共举行了37次常委会会议,制定修改地方性法规85件,批准报批法规105件;听取和审议一府两院工作报告38个,就19部法律法规的执行情况进行检查,对5个厅局的工作进行评议;作出决定决议25个,依法任免国家机关工作人员312名,常委会的立法、监督和代表等各项工作都取得了新的进展,较好地发挥了省级国家权力机关的职能作用,为全面建设惠及全省人民的小康社会、加快构建和谐浙江、率先基本实现社会主义现代化作出了积极贡献。
  
  一、发展民主,推进法治.依法维护人民当家作主权利
  
  人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。发展人民民主,推进法治建设,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,也是人大工作的根本任务。本届以来,常委会认真贯彻省委人大工作会议精神和建设法治浙江的决策部署,作出建设法治浙江决议,进一步明确推进我省民主法治建设和人大工作的新思路、新任务和新要求,认真行使立法、监督等各项职权,保证人民依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,努力实现人民当家作主。常委会坚持民主集中制原则,健全议事规则,集体讨论问题,依法行使职权,不断提高议决的科学化、民主化水平。拓宽人民群众表达利益诉求的渠道,完善代表列席常委会会议、常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众等制度,充分发挥代表作用,深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智。建立公民旁听常委会会议和网络视频直播制度,开办浙江人大门户网和地方立法网站,提高常委会工作的公开化程度,听取公民对地方立法等重要工作的意见,扩大公民有序政治参与。加强人大工作和民主法制建设的研究,开展纪念人民代表大会成立50周年活动,及时总结交流地方人大工作实践经验,不断深化对社会主义民主政治发展规律的认识。重视人大制度和人大工作的宣传,推动普法工作,加强公民意识教育,树立社会主义法治理念,提高全社会的民主法治意识。批准修订景宁畲族自治县自治条例,落实民族区域自治制度,保障民族自治地方依法行使自治权。修订村民委员会选举办法,听取和审议村委会换届选举情况的报告,促进村委会组织法及其实施办法的贯彻实施,探索扩大基层民主有效实现形式,推进基层群众自治制度的发展,保证基层群众依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。五年来,随着人民代表大会制度的发展完善和人大工作的深入推进,我省社会主义民主的制度化、规范化、程序化水平进一步提高,公民的知情权、参与权、表达权和监督权得到进一步保障,全省人民投身改革开放和创新创业的积极性、主动性进一步激发,为推动我省社会主义现代化建设提供了重要保障和内在动力。 ......
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