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海门“有形、有声、有色”推进国家生态市创建


□ 顾春铵

  江苏省海门市立足改善民生,通过建设生态基础工程、构筑生态宣传工程、推进生态特色工程,“声”、“形”、“色”俱备,建成苏中、苏北第一个国家级生态市。

  文 顾春铵

  在创建国家生态市的过程中,江苏省海门市坚持从改善民生出发,抓好“有形、有声、有色”三个关键,扎扎实实地开展生态建设。2011年11月23日,海门国家生态市通过了环保部考核验收,生态建设取得明显成效,成为苏中、苏北第一个国家级生态市。

  抓好“有形”创建建设生态基础工程

  所谓“有形”创建,就是围绕国家生态市创建的考核指标要求,注重规划先行,加大生态投入,建成一系列高标准的环境基础设施和环境细胞工程,生态市硬件全部到位。

  立志高远,以规划描绘创建框架。2006年,经海门市人大审议后颁布实施的《海门生态市建设规划》,提出了将海门建设成为经济生态高效、环境生态优美、社会生态文明,自然生态与,人类文明高度和谐统一的现代化生态城市,明确了生态环境、生态农业、生态工业、生态城镇、生态文化和生态细胞等六大重点建设工程。在生态市规划的基础上,先后组织编制了《海门市城市水环境治理规划》、《海门市区域供水规划》、《海门市区域污水处理规划》、《海门市城市绿地系统规划》、《海门市农村绿化长效管理工作规划》等10多个生态保护专项规划以及生态乡镇创建规划。先后出台了《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》、《关于进一步加强节能减排工作的意见》、《关于全面实施海门市二次改水工程意见》、《海门市农村环境保护工作试点方案》、《海门市农村环境综合整治实施办法》、《农村改厕经费补助办法》等20多个政策性文件,激发了全市人民的创建热情,注入了持久的创建活力。

  舍得投入,以实体彰显创建成效。围绕生态市建设总体规划和单项规划,按照低碳宜居、生态惠民的总体思路,海门市大手笔建设生态工程,以城乡一体的格局统一编织了“污水治理网”、“垃圾处理网”、“区域供水网”和“沟河整治网”,实现了生态基础设施建设“四个一体化”,全力打造“江海新城、生态海门”。一是城乡污水治理一体化。投入近5亿元建成了总长286千米的“三纵两横”污水收集系统,全市形成了以3个区域性污水处理厂集中处理为主、10个农村乡镇污水处理厂为辅的污水处理模式,所有集镇的生活污水和部分乡镇工业集聚区工业废水得到集中收集处理。二是生活垃圾治理一体化。按照“组保洁、村收集、镇中转、市处置”的要求,规划建设了7个区域压缩式垃圾中转站,对全市所有生活垃圾进行全覆盖收集后,全部运往江苏省启东市生活垃圾焚烧处理中心处置。三是区域供水一体化。为了实现全市人民同饮长江水的目标,海门市统筹规划,积极推进区域供水工作。按照总体规划、分步实施的原则,自2006年以来,投资13亿元开展全市区域供水工程,到2011年底,全市除地处崇明岛的海永乡外,区域供水实现乡镇全覆盖。四是沟河整治一体化。把城乡沟河整治作为工作的切入点,全民参与,建管结合,掀起了持续性的整治热潮。投入3亿元开展农村河道疏浚整治工程,用3年时间完成了原计划5年完成的河道疏浚整治任务,名列全省首批农村河道疏浚与整治整体验收达标市。

  抓好“有声”创建建设生态宣传工程

  所谓“有声”创建,就是通过生态市建设大力弘扬生态文化和环保理念,倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和价值理念,在潜移默化中使生态保护成为全社会公众道德和公民的行为规范。海门市重点开展了以“百千万”和“十个一”为主的系列生态宣传工程。在“百千万”宣传工程中,部门、乡镇百名“一把手”举办生态论坛,千名化工、印染、电镀等重污染企业负责人在媒体公开环保承诺,万名中小学生深入农村进行生态宣传。在“十个一”宣传工程中,海门市上下教唱一首生态歌,开展歌咏比赛;叫响一句“江海新城、生态海门”创建主题口号,通过媒体播出;上好一堂生态课,组织生态宣传小分队深入乡镇、社区和学校;编写一本生态手册,分发给城乡居民;开设一个生态创建网页,开辟一个生态论坛,调动全民参与创建:办好一份创建专刊,组织一次生态标语宣传竞赛,对各阶段的成果进行展示。通过立体式的生态宣传,增强了生态理念的渗透力和感染力,使生态文明走进千家万户。

  抓好“有色”创建推进生态特色工程

  所谓“有色”创建,就是结合地方特色解决一批生态疑难问题,建设一批生态特色亮点工程,让群众从中得到实惠。海门市重点实施了生态修复和生态产业两大特色工程。

  生态修复工程

  在生态创建的过程中,海门市积极保护自然资源,构建生态修复体系,不断推进城乡生态修复工作,重点开展了城乡绿化造林、城区绿环水绕、河流生态放养、农田测土施肥四大工程。在城乡绿化造林工程上,海门市投资4.5亿元开展城乡绿化建设,坚持以公共绿地为核心,道路河道绿化为骨架,园林绿化景观为重点,开展了点、线、面的全面绿化,真正做到“建一处、绿一片,美一城”。在城区绿环水绕工程上,为了解决城区河道黑臭问题,修复城区河道水环境生态系统,海门市投资2500万元对城区的河道开展了以“污水截流、河道疏浚、美化绿化”为主的绿环水绕工程,将城市打造成碧水绕城、清水长流的亲水城市。在河流生态放养工程上,坚持开展生态放流,将繁殖、兼殖或捕捞的天然苗种,释放到渔业资源出现衰退的天然水域中,使其自然种群得以恢复,有助于丰富水生物种,改善水体生态系统。创建生态市以来,全市投入100万尾夏花小片苗种、1000千克二龄鱼种、20万只豆蟹,全市各级河道水域的渔业资源明显增加,渔业水域生态环境有所改善。在农田测土施肥工程方面,为了保护和修复土壤生态系统,全面推行测土施肥技术,减少化肥使用,调整土壤结构。对全市土壤分布状况进行了全面采样分析,根据土壤测试结果,制成图表卡为农民提供施肥配方,指导科学施肥。全市组织实施了测土配方施肥项目、商品有机肥推广应用补贴项目,为长期有效控制海门市化肥用量做好技术支持。

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