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告别穆巴拉克


最大的靶子穆巴拉克倒下了,一切才刚开始

财新《中国改革》 记者 陈沁

 

  30年。18天。

  穆巴拉克30年政权在如同火山喷发般的民怨中燃烧了18天之后,灰飞烟灭。

  维稳是埃及政治的核心,因此,其紧急状态法禁止五人以上集会。但是自2011年1月25日起,受突尼斯“茉莉花”革命影响,这个尼罗河畔的古老国度爆发了前所未有的大规模集会。在近三周的时间里,数万人聚集在开罗解放广场(Tahrir Square)呐喊示威,与贫穷、腐败、失业和独裁抗争。

  也许是愤怒压抑得太久,民众发出的呼声是如此强烈,致使当权者无法忽略,不得不作出让步。2月1日,穆巴拉克宣布不参加9月总统大选。但是这并没有使示威者满意,他们要求这个阿拉伯世界在位最久之一的统治者立即下台。

  2月10日,有消息称穆巴拉克即将辞职,民众奔走相告。但是当天晚些时候的电视讲话上,穆巴拉克却再一次让埃及人失望了。82岁的穆巴拉克说他依旧会留任至9月的大选,并誓言将长眠在埃及的土地上。美国媒体报道称,穆巴拉克这番表态是脱稿演讲,违背了其之前与埃及军方和美国的承诺,也耗尽了后者对这位老总统最后的耐心。

  随后上演了戏剧性的一幕。不到24小时之后,由穆巴拉克新任命的副总统苏莱曼(Omar Suleiman)发表电视讲话,称“在国家目前正在经历的困难时期,穆巴拉克总统决定辞去总统职务。”穆巴拉克携家人离开了开罗,在军方护送下前往于埃及西奈半岛的红海海滨旅游城市沙姆沙伊赫。

  2月13日,埃及武装部队最高委员会发表声明,宣布暂时中止现行宪法并解散议会,并在六个月后举行总统和议会选举。声明称,埃及武装部队总司令、国防部长坦塔维(Mohammed Tantawi)为目前埃及实际的国家元首、埃及对外关系中的最高代表。

  埃及军方自1952年纳赛尔率领一批少壮军官推翻法鲁克王朝、建立共和国以来,再次走到台前,直接掌控了国家机器。

  一位耄耋老人的离去实现了埃及人的直接诉求,但是更多的诉求却也随之生发了出来。警察、司机、教师、公司职员、政府雇员,各行各业继续以集会示威的方式表达各自不同的愿望,包括加薪、改善工作环境、提高福利等。最大的靶子穆巴拉克倒下了,这些呼声谁来倾听?

  埃及人此时也许会意识到,一切才刚开始。

政经困局

  冰冻三尺,非一日之寒。埃及面对的是一个难解的政经困局。

  在政治上,独裁专制备受诟病。

  埃及总统专制由来已久。1952年新生的埃及共和国曾经面临集权于总统还是议会的选择。纳赛尔们认为议会制过于自由,于是在宪法中将权力高度集中于总统一人。埃及开始了近60年的专制统治时期。在穆巴拉克以前的两位总统,纳赛尔和萨达特,都死于任上。穆巴拉克自1981年上台后四度连任。

  2005年是埃及政治的转折点。是年,美国提出“大中东民主计划”,即在刚从硝烟中走出仅两年的伊拉克建立一个符合于美国标准的民主国家,并向整个中东和北非地区扩散,“要让民主之风吹遍中东的每个角落”。包括埃及在内的所有22个阿拉伯国家及土耳其、阿富汗、巴基斯坦等都在名单之列。

  同年6月,时任美国国务卿赖斯在开罗发表了著名的“民主演讲”,称“60年来,美国在中东以牺牲民主的代价追求稳定,结果我们两样都没能达到目标。”每年都接受美国十几亿美元援助的穆巴拉克不得不回应这份民主化提议,在当年的大选中,首次出现了多个候选人角逐总统的现象。但时年77岁的穆巴拉克依旧毫无悬念地拿下了其第五任六年期的总统,尽管选举操作的公平性广受质疑。

  党禁的开放使得执政的民族民主党在随后举行的议会选举中形势告急,而埃及最有组织的反对派,全世界最大的伊斯兰政治团体之一穆斯林兄弟会的成员则取得了20%的席位。穆巴拉克随即决定搁置“民主化”,此后一直在运作让其子继任总统的制度准备。尽管如此,独裁的铜墙铁壁还是裂开了一个口子,反对派和民间人士有了活动的空间,为六年后的埃及政坛地震埋下了伏笔。

  在经济层面,贫困率和失业率高企,通胀严重。

  埃及经济在2006年至2008年间,保持着每年7%的增长率;即使经历了2009年全球金融危机,也依然维持在4.7%。

  但体面的数字掩饰不了埃及经济所面临的困境,非洲第二大经济体的光环也不能救人民于水火。首先是高贫困率。世界银行数据显示,埃及8000万人口中有40%生活在每人每天生活费不足2美元的贫困线下;其次是高失业率。埃及官方统计的失业率数据为10%,但是外界估计实际数字将超过20%,失业者以年轻人居多;第三是通胀严重,食物价格通胀率达每年17%,人民生活不堪重负。

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