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发展低碳经济振兴东北老工业基地


□ 钱笑盈

  (东北农业大学经济管理学院,黑龙江哈尔滨 150001)

  摘要:东北老工业基地在近几十年相较于发展快速的东南沿海省市来说一直处于一种落后的发展状态。2003年,振兴东北地区老工业基地的战略正式启动。随之,低碳经济的出现带来了低碳工业、绿色产业结构调整等新概念,为东北老工业地区的区域发展方式注入了新鲜血液,揭开了振兴东北老工业基地的新篇章。

  关键词:低碳经济;东北老工业基地;低碳改革

  一、振兴东北工业进行低碳改革的必要性

  (一)资源衰退,需提高利用率

  地大物博的东北,在几十年大规模开发之后,面对的是资源枯竭的难题。由于东北地区走的是资源型的发展道路,长期以来对资源过度开采,使得煤炭、木材、铁矿、石油以及有色金属等资源日益减少甚至濒临枯竭,更由于当时的技术设备水平有限,致使很多的资源没有被完全开发,这样就造成了资源的浪费现象严重,后备资源不足。因此需依靠科技进步,实施低碳资源战略。这种资源战略要求以市场为导向,以重工业为主,寻找培育替代能源,并且利用低碳化技术改造大多数工业的传统发展方式,降低资源消耗,提高资源利用率。统筹规划,推进能源产业结构调整和优化升级。通过政府的大力支持,用先进技术改善资源配置,提高经济效益,实现东北老工业的低碳发展。

  (二)环境危机,需增强环保意识

  生态环境,特别是资源枯竭型城市的生态环境已经成为振兴东北的一个突出矛盾。在矿区,东北三省采煤沉陷区达到了1000平方公里以上,受影响居民25万户、70多万人。瓦斯等毒气不断排放,严重威胁着人民群众的生命和财产安全。在林区,由于长期过量采伐林木,生态严重破坏。大庆市由于开采石油也造成森林面积下降,沙化面积已经占到了大庆市总面积的84%。由于地下水资源严重超采,辽宁一些地方出现了大范围的地下漏斗。所以,必须依靠制度创新,使资源绿色化、低碳化,改善东北地区的环境问题。在水污染防治、大气污染防治、环保服务等领域大力发展低碳环保产业;在资源短缺的情况下,可以发掘发展太阳能、风能、水能、核能等清洁能源产业。更为重要的是提高环保意识,使人们意识到资源的有限性,自动自觉地促进资源的循环再生,封山育林,加强绿化,对地下水、石油、煤炭等能源进行节制性开采。

  (三)社会负担沉重,需提升产业竞争力

  任务艰巨在市场经济条件下,有的老工业基地对科技创新重视不够或投入不足,缺少核心技术,缺乏体制创新,效率低下,产业整体技术素质提高缓慢,资源利用率不高,企业缺乏核心竞争能力,创新机制尚待规范,社会负担沉重,产业竞争力改善任务艰巨。根据人本思想,可以使人口可持续发展。东北老工业基地调整和改造,要鼓励、支持和引导民营经济发展,能够解决老工业基地所有制结构较为单一、国有经济比重偏高的问题,可以为老工业基地提供新的经济增长点,缓解就业压力。通过调整改造,从而扩大包括劳动力在内的各生产要素的需求,有利于吸纳再就业劳动力。把经济的发展和解决社会问题结合起来,以形成两者的良性互动。在老工业基地,也可结合国有资本的战略性重组,大力发展个体、私营等非公有制经济。依靠国家的支持和各级政府的共同努力,解决企业办社会、就业和再就业、建立健全社会保障体系问题等社会问题。

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