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粮食收储政策宜“打”组合拳



  由于国家出台的这些托市政策从数量和价格上远低于市场预期,目前代表国内定价风向标的大连商品交易所期货玉米价格远远低于国家临时储备的最低保护价,这也显示出市场对后市的极度不看好。
  在长春市人民大街有一幢“玉米”状的大楼,中国最大的玉米贸易商——吉林粮食集团的办公室就在这幢大楼里。
  虽然窗外寒风肆虐,但在吉林粮食集团有限公司副总经理、集团收储经销公司总经理冯吉龙的办公室里,有关今年粮食收储进展不佳的话题正讨论得热火朝天。
  “国家出台最低收购价的目的很明确,那就是保护农民利益。但目前的现实是,产区原粮收购价与南方销区市场销售价出现倒挂,因心理价位较高而市场价格较低,一部分农民不愿卖粮;而加工流通企业因为价格倒挂亏损不敢收购,再加上国际粮价下跌的影响,市场整体处于一种疲软观望状态。”冯吉龙在接受记者采访时表示,粮食收购托市政策在数量和价格上远低于市场预期,因此没能有效提振市场信心。
  “建议国家快速出台灵活多样的政策组合措施调节市场,增强市场信心。”
  为了提高粮价,保证农民增产增收,国家不断提高粮食最低收购价,并出台了不少农业补贴政策,但目前的现实情况却是,收储工作已然陷入了胶着状态。
  “尽管国家公布了临时收储政策,暂停了临时储存玉米的销售,但市场对于政策利多消息反应平淡。”冯吉龙表示,截止11月中旬,虽然东北地区辽宁、黑龙江两省的国储库已陆续展开新粮的收储工作,但是由于深加工企业效益不佳,出现了一些大型企业控制收购进度、下调收购价格及减少开工的现象。
  同时,华北黄淮地区玉米市场价格继续呈下跌态势,而南方销区市场价格近期受北方产区价格波动影响,同样呈现下跌态势。面对一再下跌的市场价格,各收储企业变得非常谨慎,收储基本停滞。
  “我们现在基本不收粮,也不敢收,因为后市价格没有明显支撑。”黑龙江省桦南县最大的加工流通企业鸿源米业公司总经理孙斌也表达了同样的担忧。
  以吉林玉米收购市场为例,国家政策定价为(安全水)1500元/吨,实际市场收购价为(安全水)1400元/吨左右,市场价格并没有稳定在国家定价上,相反却下降了100元/吨。
  “在这种情况下,谁收了谁亏损。只有中储粮可以收,亏损了国家给补贴,剩下没有补贴的企业,现在收购风险太大。”冯吉龙告诉记者,政策利好并未扭转市场价格下跌的颓势,主要有三大原因:
  一是今年国内粮食获得大丰收,随着国际、国内市场形势的变化,农民惜售心理有所减弱,收购市场呈现出上市量较去年同期放大、上市时间提前的现象,但与去年同期相比,市场却缺少与此相对应的承接方——各收购主体。以玉米为例,由于前期国家拍卖国家储备玉米来打压市场价格,使贸易商利润空间缩小,大部分企业出现亏损,贸易商出于对后期国家临时储备销售政策的不确定,收购意愿普遍不强;而深加工企业及饲料企业因为产品销售形势以及获利水平普遍不佳,原粮采购多为随买随用,收购也不积极,造成流通领域各环节建立的库存普遍减少甚至没有。 ......
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