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强化监督服务 推进广播电视大发展大繁荣


□ 毕爱华

  在深入学习实践科学发展观活动中,作为派驻广电部门纪检级监察室的同志,必须进一步解放思想,转变观念,正确处理监督服务的关系,既要当好监督员,也要当好服务员,在监督中体现服务,在服务中实施监督,寓监督于服务之中,推进广播电视大发展大繁荣。
  
  一、监督政治纪律和宣传纪律执行情况,为坚持正确的舆论导向搞好服务
  
  广播电视工作最根本的任务,就是牢牢把握正确的舆论导向。派驻纪检组监察室贯彻落实科学发展观,最重要的任务就是监督政治纪律和宣传纪律的执行情况,为广播电视媒体坚持正确的舆论导向搞好服务。
  第一,监督建立遏制低俗之风的长效机制,从制度上保证舆论导向不出问题。广播电视节目存在的低俗、媚俗问题,严重影响了广播电视媒体的形象。派驻纪检组监察室必须监督广播电视播出机构,建立遏制低俗之风的长效机制,从制度上保证舆论导向不出问题。通过一套严密的管理机制,搭建起一个政治意识强、工作效率高、执行力度大、管理科学规范的宣传管控一台。纪检监察干部担任监听监看小组成员,随时随地实施有效监督。
  第二,监督广播电视广告的舆论导向,始终把社会效益放在第一位。近年来,对不良广告社会反响强烈,一些广播电视播出机构为片面追求经济利益违规播放广告;违规播放游动字幕广告、挂角广告及不良短信和声讯服务广告;有的转播机构在转播他台节目时,违规遮盖、覆盖和替换他台的广告等。派驻纪检组监察室必须加台广告的监督。一是要监督编播部门严格按照《广告法》、《广播电视管理条例》和《广播电视广告播放管理暂行办法》等法律、法规的规定,切实履行和加强对广告内容的审查职责,确保广告宣传导向正确,内容格调健康向上,提高广告的思想性、艺术性和观赏性。二是监督清理和整顿不良广告专项治理进展情况,坚持依法经营,依法管理;严明纪律,严格管理;实行“一把手”负责和违规“问责制”。对有禁不止、整改不力、严重违规播放广告的播出机构,要追究其主要领导的责任。
  第三,监督“热线”节目的运行,为软环境和政行风建设服务。“政风行风热线”是随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深化应运而生的一档舆论监督类的广播电视节目。几年来,我省各级广电部门开办了此类节目和栏目50多个。搭建了一个个人民群众与政府沟通的有效平台,同时也是社会转型期广播电视媒介功能的深层开发,是政府服务功能的深层开发,为保证节目和栏目健康顺利运行,驻局纪检组监察室必须通过强化监督服务,规范运作,使“热线”节目不断加大宣传力度,推进服务型政府的建设,促进部门和行业作风建设,促进人民群众知情权、参与权、表达权的落实,营造有利于经济社会更好更快发展的良好舆论软环境。
  
  二、监督重点项目建设进展情况,为民生工程服务
  
  派驻纪检组监察室必须加强对涉及民生的无线覆盖、“西新工程”、“村村通”、数字电视整体转换等工程的监督检查,提高投资效能,为民生工程建设搞好服务。
  第一,做好农村广播电视电视节目无线覆盖和“村村通”工程监督工作,确保工程健康顺利实施。广播电视“村村通”自上个世纪末开始实施,2007年又将无线覆盖工程纳入“村村通”工程建设规划。为把广播电视“村村通”和无线覆盖这一涉及农村千家万户,事关农民群众基本文化权益的好事做好,派驻纪检组监察室必须从四个方面着手搞好监督服务。一是加强管理,保证高质高效完成“村村通”和无线覆盖各项建设。二是加强对招标采购的管理,确保工程和设备的质量。要落实逐级监督责任制,对省局分管的主要设备集中采购的监督工作由省局工程建设监督领导小组统一部署,全程跟踪监督。三是加强监督检查。省局成立工程建设监督领导小组,负责对各市(州)、县(市)分管的“村村通”和无线覆盖工程建设情况进行指导、检查。四是建立健全内部审计督查制度,一手抓社会监督,通过公民举报电话、设立报务投拆热线等方式,使“村村通”和无线覆盖真正给农民长期带来实惠。
  第二,对有线电视数字化整体转换进行监督,保证城市居民看上更加丰富多彩的广播电视节目。派驻纪检组监察室按照省纪委、监察厅《关于纪检监察机关监督推动解决民生问题八件实事落实的意见》,成立了监督工作领导小组,制定工作方案,落实联席会议制度、定期检查制度、信息通报制度,并且与有关部门密切配合搞好检查和督查,形成推动落实的合力。
  第三,做好重大工程项目监督,着力打造廉政工程。吉林省广电中心工程是省“十五”规划重点工程,纪检组监察室以抓好制度建设作为切入点,使各项制度真正起到了为工程建设保驾护航的作用。一是建立和完善十项制度,使工程建设和监督服务有章可循。二是认真组织协调落实各项制度。三是加强制度落实情况的监督检查,努力提高制度的执行力。在工程建设期间,对各项规章制度的落实情况进行多次专项检查,发现问题及时向局党组和工程建设管理部门提交专题报告和监察建议,促其整改,以保证投资效能,保证工程质量,保证队伍廉洁。
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