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论党的执政能力建设的基本经验


□ 孟凤英

  摘要:中国共产党执政后,努力加强执政能力建设,在实践中积累了宝贵经验,即科学而先进的执政理念是加强党的执政能力建设的前提,坚实而可靠的执政基础是加强党的执政能力建设的基石,健全而科学的执政体制和方式是加强党的执政能力建设的保证,团结而高素质的执政主体是加强党的执政能力建设的关键。
  关键词:中国共产党;执政能力;基本经验
  
  党的执政能力是一个动态的范畴,随执政环境、执政目标和执政基础的变化而变化,具有鲜明的时代特征。党的执政能力建设是一个系统工程,需要多方面、多角度、多渠道、多载体地探索和实践。成为执政党之后,特别是改革开放以来,党对执政能力建设规律的认识不断加深,党的执政能力在执政实践中不断提升,并积累了宝贵经验。
  
  一、科学而先进的执政理念是加强党的执政能力建设的前提
  
  执政理念,就是执政党关于为谁执政、靠谁执政、如何执政问题的理论和观念体系,它从根本上决定着执政党的性质、价值导向和行为规范,是一切执政理论的本质与核心,贯穿于执政思想与执政实践的方方面面。执政党都是在一定的执政理念下执政的,执政能力建设是受执政理念支配和制约的。执政理念建设是党的执政能力建设的理论前提和价值基础。执政理念决定执政能力作用的性质与方向。世界上一些执政党之所以失去政权,根本原因不是因为没有本领,而是因为执政理念的偏离。
  党长期以来一直坚持为人民服务的宗旨,但作为党执政的核心价值理念,在改革开放以后才有了一个明确的认识和清楚表达。“三个代表”重要思想提出之后,党鲜明提出“立党为公、执政为民”,从执政理念上解决了“为谁执政”的问题。胡锦涛指出,“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公,执政为民”。“对于马克思主义执政党来说,坚持立党为公,执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化,始终是最紧要的。”他提出要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。这些论述,是对我们党执政理念和执政本质的精辟概括。
  “立党为公,执政为民”,是我们党存在的全部理由,也是共产党执政的根本理念。加强党的执政能力建设,必须以“三个代表”重要思想为指导,从“立党为公,执政为民”的执政理念上,深刻理解和正确把握加强党的执政能力建设的方向和目标,在实践中认真落实“立党为公,执政为民”的要求,着力提高“立党为公,执政为民”的能力和水平。在制定和实施路线、方针、政策时,坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策。坚持从群众中来、到群众中去的工作路线,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,推进决策科学化民主化,创新发展思路,努力使我们党的方针政策更好地体现人民群众的利益,使先进生产力和先进文化更好地发展起来,不断让人民群众得到实实在在的利益,从而充分体现党的执政理念,充分发挥党执政为民的能力和水平。 ......
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