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以主动改革应对中东巨变


□ 赖海榕

中国政府应当居安思危,在问题还比较小、条件还比较有利的情况下, 主动采取有效措施,防患于未然

    2011年,中东地区在政治上发生巨变,震撼了全世界。中国学术界有一些人士认为,西方势力推动的“中东民主化”是这场巨变的主要原因;但更多的学者认为,巨变主要是由中东各国的内因所引起的。笔者基本上赞同后一种见解。

  虽然此次中东地区的民众运动在价值观上与西方国家所主张的“民主”有相通之处,但是,不能由此得出此次中东巨变是由西方国家发起并操纵的结论。民众所抗议的中东各国政权,除了叙利亚,都堪称是西方国家在反恐战争、维护以色列安全、围堵伊朗、保障石油供应等重大利益上的合作者。取代这些政权的新政权很可能并不那么亲近西方,在维护以色列安全和围堵伊朗方面尤其如此。西方国家特别是美国在民众运动初期的反应,也是前后矛盾,摇摆不定,显得毫无准备,甚至不知所措。

  当然,这并不排除西方国家在判断民众运动势不可挡后,选择站在赢家一边,抛弃旧日盟友。但是,这仅仅表明西方国家在民众运动发展起来后,试图掌握一定的主动权,并利用之;并不表明它们是运动的发起者和主导者。

  中东巨变的原因

  突尼斯的民众运动缘于街头小贩被城管人员暴力执法,愤而自焚,引起民众示威,进而演变成大风暴。在近一个月愈演愈烈的街头抗议运动中,看不到明显的运动领袖,看不到成形的反对组织。埃及虽然有处于地下状态的穆斯林兄弟会,但是,该组织否认自己是民众运动的组织者,人们也不是听从穆斯林兄弟会的号召而上街的。利比亚的民众运动一开始也没有明确的领袖,后来成立的国家过渡委员会是一个临时拼凑的组织,其成员并不为国际社会所了解,委员会的领导能力起初也是软弱的,几个月以后才日渐强势。

  综合各方报道,中东各国示威民众主要提出了三条要求:一、要求长期掌权的统治者下台,政权更迭;二、废除紧急状态和限制民众权利的其他法律和政策,实现言论和结社自由;三、政府由自由公正的选举产生,政府必须代表人民。

  上述要求击中了中东各国统治集团的“七寸”:

  ——在政治上,长期以来,多数中东国家由政治强人及其家族牢牢把握统治权,突尼斯的本·阿里掌权20多年,埃及的穆巴拉克和也门的萨利赫掌权30多年,利比亚的卡扎菲、巴林的哈立德、叙利亚的阿萨德父子甚至掌权40多年。长期的个人或家族的垄断统治,必然导致严重的贪污腐败,必然压制人民的政治权利,要么不选举,要么搞假选举,这样才能保证自己三连任、四连任、五连任,乃至无限连任下去。在国家暴力机关的压制下,民众无可奈何,内心却积累了强烈的不满,只是等待爆发的时机。

  ——在经济上,由于长期存在的结构性问题,加上2008年全球金融危机的打击,这些国家近年来物价飞涨,基本生活资料价格上涨更快。同时,失业率攀升到10%至20%之间,其中青年失业率更是达到了25%至40%。此外,贫富差距悬殊,有些国家贫困人口占全国人口的40%。这次民众运动的主力军恰恰是青年和贫困人群,特别是大量失业青年。失业和贫穷的经济困难点燃了长期堆积的政治火药,引爆了西亚和北非政治大变局。

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摘自:中国改革
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