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中国产业结构的低碳调整


  文 柳杨陈明

  低碳经济的实质是能源高效利用和清洁能源开发,核心是能源技术和减排技术的创新、产业结构和制度的创新,将给包括中国在内的世界各国带来发展模式与观念的深刻变革。

  中国“低碳时代”已临

  近年的“两会”,“低碳”是代表、委员们关注和讨论的焦点之一。2010年备受关注的政协“一号提案”——“关于推动我国低碳经济发展的提案”力挺低碳。而在-卜一届全国人大常委会第十三次会议止,国家发改委也表示,中国将采取4项措施大力发展绿色经济、低碳经济,并在低碳能源方面推出多项措施。同时政府工作报告也提出了“大力开发低碳技术”、“努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式”的战略规划。

  在刚刚结束的夏季达沃斯论坛上,中国低碳元素同样引起了与会各方的聚焦。温家宝总理在会议期间就明确指出,中国必须走节能的道路,中国的发展必须高度重视节能、环保。中国应付能源需求的不断扩张,最重要的办法就是要调整经济结构,发展具有节能环保,以及创新高附加值的产品。要在产业发展过程中,注重新能源和新材料技术的推动作用,把低碳经济作为战略新兴产业重点发展。

  中国的“低碳难关”

  低碳热点的层层涌现,表明转变中国经济发展方式、促进经济结构调整正在成为全社会的共识。但是在现实的行进中,我国产业结构调整面临以下几大困难。

  第一,我国现有的经济体系中第二产业仍占据绝对的主导地位,而且我国仍将维持一段时期的工业化城市道路,伴随这个过程,与碳排放关系密切的第二产业仍会掌握经济命脉,这决定了能源消费的主要部门是工业,而工业生产技术水平落后,又加重了中国经济的高碳特征。如何提升工业生产技术和能源利用水平,是一个重大课题。

  第二,城市化、现代化加快推进的中国,正处在能源需求快速增长阶段,大规模基础设施建设不可能停止;人民群众物质生活的普遍提高,带来能源消费的持续增长。怎样既确保人民生活水平不断提升,又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路,是中国必须面对的问题。

  第三,“煤多油少气不足”的资源条件,决定了我国在未来相当长一段时间内的能源结构将以煤为主,而煤相较石油和天然气而言具有高碳排放的特征,每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体,分别比石油和天然气每吨多30%和70%,所以我国低碳能源资源的选择较为有限,如何发展新能源,优化能源利用结构,我们也必须面对。

  突破技术瓶颈,形成低碳研发技术体系

  有人曾指东南亚的奇迹“建立在浮沙之上,没有技术创新早晚要出问题。”竞一语成谶,预言了随后东南亚金融危机的爆发。胡锦涛总书记曾指出, “要着力突破制约产业转型的重要关键技术,尤其是低碳经济发展的关键技术,可以使产业带动的技术,并突破这些关键的技术。”走低碳发展道路,技术创新是毫无疑问的核心。但是现阶段,我国在新能源和可再生能源领域的关键技术和能源利用效率上与发达国家还存在较大差距,一些代表绿色经济领先水平的科学技术转移,还或多或少受到限制。

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摘自:环境保护
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