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清代地方政府对黔东南苗区人工林业的规范


□ 罗洪洋

  清代地方政府对黔东南苗区人工林业的规范从林木交易始,其内容包含市场交易主体的规范、对市场秩序的规定、对市场交易纠纷的处理等,重视市场惯例,并注意保持规范的稳定性,以有利于人工林业的繁荣。
  
  关键词:清代 地方政府 人工林业规范
  作者罗洪洋,中南财经政法大学法学院教授。地址:武汉市,邮编430074。
  
  一直以来,中国封建政权对基层社会实行一种间接控制,其控制程度远不如对中心城市的控制。中国传统的地方政权大多只设到县一级,一个县人口少则几万户,多则几十万户,参见瞿同祖:《清代地方政府》,法律出版社2003年版,第6页。 作为一县最高长官的县令正式的属员极少,既要保证自己所治理的地方的稳定或至少不能“出事”,还要审理狱讼。在此种背景之下,从官员本身而言,只能“抓大放小”,主要任务就是保证赋役的征收和维护地方的稳定。清朝地方政府对清水江苗族林区的政策仍然延续了这样一种传统的方略,其管理的目标是保证税收和维护地方稳定,具体体现为:完全放弃了自己无力顾及的林木生产阶段(林木生产阶段完全由契约等苗族习惯法规范有关林木生产方面的规范情况,可参见拙作《清代黔东南文斗侗、苗林业契约研究》、《清代黔东南文斗林业契约补论》、《清代黔东南锦屏苗族林业契约的纠纷解决机制》,分别载《民族研究》2003年第3期、2004年第2期、2005年第1期。),而是从林木上市交易开始介入林业经济。
  
  一、市场交易主体的规范
  
  (一)山客与水客
  清水江林业贸易兴起之初,当地部分少数民族农民发现其中的营利机会,于是,专事从文斗等林区收购木材,运到茅坪、王寨、卦治等主要口岸交给木行(又称行户)以谋取差价,人们称之为“山贩”、“山客”、“上河客”,因其大部分均是当地山区的人而得名。山客的功能是作为林区与水客之间的中介,从中获取差价。其优势在于其是本地人,不存在语言障碍,而且与林区的林主和林农之间容易形成信任感。历史上,锦屏最有名的山客是姚玉魁、李三千、姜志远等,所谓“姚百万,李三千,姜家占了半边天”,锦屏县林业志编纂委员会:《锦屏县林业志》,贵州人民出版社2002年版,第 301页。诠释了当年这些山客的威风。
  外地来锦屏采购木材的商人,均沿长江逆流而上,其收得的木材也主要在长江沿岸销售,因而被称为“水客”、“下河客”。 ......
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摘自:民族研究
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