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第一大基金会如何运营


以投资反映基金会,企业化运营确保效率

  财新《中国改革》记者 昝馨

  截至2012年底,比尔及梅林达·盖茨基金会(下称盖茨基金会)总资产业已达到350亿美元,仍为世界第一大基金会。

  相较建立之初的155亿美元总资产,基金会资金如今翻了一番多。除每年约5%的资产用于公益事业,其余95%由专业团队运营投资,以此维持基金会运转。股神巴菲特自2006年开始捐赠给基金会,令其财力更为雄厚。2011年总收入34亿美元中,近28亿美元来自比尔·盖茨和巴菲特的个人捐赠。按照约定,巴菲特将来去世后,其全部财产也将捐赠给基金会,交由基金会在1 0年内用完。

  2008年7月,比尔·盖茨最后一次作为微软全职员工出席达沃斯论坛时,提出“创造性资本主义”之说。盖茨提出,资本主义服务了有支付能力的人们,而贫困人群只能依靠政府援助和慈善捐赠,为迅速改善穷人的生活状况,亟需建立一种能够吸引创新者和企业参与的制度体系,”这种新的制度体系有两大使命:一是赚钱盈利,二是改善那些无法充分享受市场经济益处的人群的生活。”盖茨基金会即在此框架下运营。

  双信托特色

  从一开始,盖茨基金会就明确了其以投资哺养基金会的意图。根据盖茨基金会最早公开的7999年年度财务报表,当年155亿美元的总资产中,153亿美元都用于了投资。

  2002年至2007年间,投资收益成为基金会主要的资金来源,最多的一年即2003年,年投资收益达到39.3亿美元,而当年的捐赠仅有约8200万美元。

  “2003年的投资收益率也是最高的,达到14.86%0大部分每年不超过3%0”北京中立信永税务师事务所有限责任公司董事长曹丰景根据财务报表分析,这与美国整体的投资环境有关,由于已经过了经济高速发展的时期,整个社会的投资收益率都相对较低,“如果加总历年,投资净收入占到总收入约28%,作为理财收入的占比,还是相当高的。”

  巴菲特2006年的捐赠承诺促进了盖茨基金会结构的调整。当年6月,巴菲特宣布将自己财富的85%捐给五个基金会,其中1000万股伯克希尔公司的B股股票捐赠给盖茨基金会,时值约310亿美元。此后每年7月,巴菲特所承诺股票中剩余的5%将移交给基金会的资产信托。按照巴菲特的要求,2008年后,基金会每年年底须花完上—年捐赠股票的价值总额。

  2006年10月,盖茨基金会设立独特的“双信托结构”:即新成立比尔与梅琳达·盖茨基金会资产信托,负责管理基金会的资产,而比尔与梅琳达.盖茨基金会仅负责对公益项目管理运作。基金会与信托公司相互独立,但拥有两位共同的理事,比尔·盖茨和梅琳达·盖茨。

  其在公益领域的投资则与信托公司完全相独立。与一般的慈善组织具有明确的目标人群不同,盖茨基金会将自身定位为代表全世界的贫困人群做投资,选择有价值的公司或者项目进行合作,企业可以盈利、增值,而盖茨基金会获得社会效益,帮助贫困人群改善生活条件。

  就其投资领域而言,如果一家公司的盈利模式和经营活动属于基金会认为“错误”的一类,将被剔除投资范围,如烟草公司。此前,《洛杉矶时报》报道称,盖茨基金对埃克森美孚、雪佛龙等能源巨头投入了约4,23亿美元,这些公司应为能源开发带来的环境污染负责。另外,盖茨基金会投资的许多公司并没有履行环境保护、消除雇员歧视等方面的社会责任。

  针对这些舆论指责,盖茨基金会2007年后对其投资策略进行了调整。但盖茨基金会中国办公室首席代表叶雷坦言,无法完全规避这些问题,“如果你在西雅图买了中国一家糖厂的股票,后来发现糖厂在当地造成污染,那只能在西雅图把股票卖掉。你自己买股票的时候也很难去调查这家企业有没有虐待员工。”

  2008年经济危机爆发,盖茨基金会遭遇了1隹一—次投资亏损,当年亏损约78.3亿美元,损失总资产超过20%。但也是在那一年,比尔·盖茨加大了基金会公益资金的拨付,“越是这种时候,穷人越需要帮助。”

  企业化慈善

  叶雷并不认为资金雄厚是盖茨基金会最大的特色,在他看来,盖茨基金会与其他慈善机构或非营利组织最大的不同在于其商业化的模式。

  在内部架构上,盖茨基金会设有董事会,职能相当于商业公司的董事会,三名董事分别为比尔·盖茨、梅琳达·盖茨和沃伦·巴菲特。但据介绍,巴菲特从不过问管理事宜,基金会基本由盖茨家族打理。

  在董事会下,盖茨基金会设立GEO负责具体工作的执行。现任CEO杰弗·莱克斯,是前微软公司的“第三号人物”,加入基金会前,已在微软公司供职27年,是微软早期创业团队的重要成员之一。

  根据不同的投资领域,基金会划分为四大部门,分别为全球健康、全球发展、美国项目及全球政策倡导。各部门的负责人均为各领域的精英人士,如全球政策倡导部门现任负责人高夫,兰波,此前曾为英国萨塞克斯大学发展研究中心副主任,并在世界银行发展项目担任多个高管职务。

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