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在省十一届人大常委会第十一次会议结束时的讲话



  浙江省人大常委会主任赵洪祝
  (2009年6月3日)
  省十一届人大常委会第十一次会议,审议通过了《浙江省司法鉴定管理条例》和《浙江省流动人口居住登记条例》等两件法规,批准了宁波市报批的两件法规和决定,通过了有关人事任免事项,顺利完成了各项议程。  会议听取和审议了省政府关于我省保护海洋环境发展海洋经济、省检察院关于全省检察机关开展侦查监督工作、省人大常委会执法检查组关于检查文化遗产保护法律法规实施等情况的报告,审议了省政府关于文化遗产保护法律法规实施情况的报告。保护海洋环境、发展海洋经济,是全面实施“两创”总战略和当前应对国际金融危机冲击、推动经济转型升级的重要举措;加强文化遗产保护,是推进文化大发展大繁荣的必然要求;开展侦查监督,是推进司法公正和维护社会公平正义的重要内容。这些监督工作的选题,具有很强的现实性和针对性,是今年省人大常委会监督工作的重要内容。省人大常委会紧紧围绕经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题开展监督,体现了地方国家权力机关服务大局、发挥职能作用的内在要求。为做好这方面工作,主任会议认真研究各项工作方案,专门委员会深入市县广泛调研,通过各种方式掌握大量的第一手材料,在此基础上形成翔实的调研报告和执法检查报告,为常委会审议做了充分的准备。省政府、省检察院也按照工作方案要求,及时提出专项报告,积极做好配合工作。自觉接受常委会的监督。会议期间,常委会组成人员以高度负责的精神。认真审议各项报告,就改进和加强有关工作提出了许多好的意见和建议,会后将整理形成审议意见,经主任会议讨论通过后交省政府和省检察院研究处理。省政府和省检察院要按照常委会审议意见的要求,认真整改落实,切实改进和推动有关工作。有关专门委员会要按照监督法和我省监督条例的要求,加强跟踪监督,推动有关问题的落实解决,确保监督工作取得实效。
  今年以来。针对我省经济发展中遇到的新情况新问题,省委、省政府认真贯彻中央的决策部署,高度重视经济工作,在抓好年初部署和新一年开局的基础上,先后召开了省委常委会议、省政府常务会议、市长座谈会和全省经济工作电视电话会议,全面分析经济形势,研究部署经济工作。当前,我省经济运行出现回暧向好态势。4月份全省规模以上工业增加值转降为升。同比增长0.2%,扭转了今年以来连续3个月下降的趋势。固定资产投资增长加快,1—4月限额以上投资增长11.8%。增幅比一季度提高0.2个百分点。消费市场稳中有升,4月份社会消费品零售总额增长13.5%,增幅比上月提高1.2个百分点。财政收入实现增长,4月份地方财政收入增长11.6%,增幅比上月提高9.6个百分点。我省经济运行部分指标虽然有所回升,但经济形势仍然不容乐观。国有投资有了较快增长,但社会投资明显不足,非国有投资仅增长3.4%;基础设施投资明显加快,但制造业投资下降1.9%,增幅同比回落20.3个百分点。特别是开放型经济还未扭转下滑态势。1~4月外贸出口同比下降18%,降幅比一季度扩大0.4个百分点,其中4月份出口下降19.1%,降幅比上月扩大10.3个百分点。前4个月新批外资企业、合同外资和实际使用外资分别下降30.9%、22.9%和13.6%,降幅分别比一季度扩大1.3、7.8和10.3个百分点。面对严峻的经济形势,我省要完成全年生产总值增长9%的目标,难度很大,需要全省上下付出艰苦的努力。一季度全省生产总值增长3.4%,要实现全年增长9%,后面三个季度生产总值平均要增长10.5%;如果上半年增长6%左右,下半年要增长11%以上。可以说,做好当前的经济工作,我们既面临严峻的挑战,也有许多有利因素。只要我们上下一心,进一步坚定信心,振奋精神,迎难而上,努力在应对挑战中把握机遇。在战胜困难中赢得主动,在开拓进取中争创优势,就一定能够跨过金融危机这道坎,冲过转型升级这道关,实现新一轮的又好又快发展。
  确保全省社会大局的和谐稳定,是我们当前面临的又一项重要任务。从总体上看,当前我省社会稳定的形势是好的。但是,受国际国内各种复杂因素的影响,维护社会稳定面临的压力明显增大。尤其值得高度重视和警觉的是,今年是平息1989年春夏之交政治风波20年,影响“六四”敏感期社会稳定的情况复杂、斗争尖锐。境内外敌对势力多渠道多方式煽动滋事,企图为平反“六四”造势。各类人民内部矛盾大量存在,其中既有老问题,也有国际金融危机带来的新问题,由此引发的群体性事件和非正常上访增多。中央为此作出了总体部署,提出了明确要求。省委近期专门召开全省领导干部会议作了传达贯彻和具体部署。我们要从全局的高度更加深刻地认识做好当前维护社会稳定工作的极端重要性和所面临的严峻挑战,认真学习、深刻领会、坚决贯彻中央的有关文件精神和省委的决策部署,始终保持坚定清醒的政治头脑,切实增强大局意识、忧患意识、责任意识,做好最充分的思想和工作准备,以更坚定的决心,更有力的措施,更扎实的作风。把我省的维护稳定工作做深、做细、做实,做到守土有责、守土有方、守土有效。
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