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陕西农村调查:充分发挥民营经济在城乡一体化进程中的主力军作用


□ 路高信

  党的十七届三中全会把坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活,作为破解城乡两元结构深层次矛盾应遵循的基本方针。改革开放30年的实践证明,民营经济是民生经济,是促进县域经济发展的主体,是联结工农、城乡的桥梁和纽带。只有始终不渝地把振兴和繁荣民营经济作为促进县域经济又好又快发展的突破口和切入点,才能把构建以工补农、以城带乡的长效机制落到实处,有效破解“三农”难题,从根本上加快统筹城乡、一体化发展的进程。
  
  大力发展民营经济的意义所在
  
  大力发展和繁荣民营经济,对于推动产业向园区集中、人口向城镇集中、生产要素向规模经营集中,有效加快工业化、城镇化和农业现代化步伐,实现全面小康社会的宏伟目标,作用重大,意义深远。
  一是大力发展和繁荣民营经济,有利于为带动全民创业搭建最佳的载体和平台。人口众多、劳动力富裕是我国的基本国情,如何把沉重的人口包袱转变为人力资源,变不利为有利,变被动为主动,是中国特色城乡一体化进程中必须认真面对的重大课题。改革开放后众多民营经济的崛土而出和发展壮大,在大量吸纳城乡富余劳动力、依法缴纳各种税费的同时,将绝大部分利润用于扩大再生产和支付员工工资,生产经营规模的持续扩张和职工个人财富的积累,有效扩大了民营经济的规模和广度,所能惠及的人数也将“裂变式”增加,达到了“藏富于民”的目的。从而有利于实现以创业带动就业、以就业促进创业并进而实现全面创业的良性循环,有力促进县域经济的快速、协调、健康和可持续发展。
  二是大力发展和繁荣民营经济,有利于为县域经济发展提供强大的财力支撑。生产要发展,基础设施要完善,社会事业要进步,农民生活要提高,精神文明要上档升级,都需要巨大且可持续的资金投入。从我省情况看,民营经济每年为地方财政的贡献率接近40%,经济相对发达的县份高达60%乃至80%以上,大多连接城乡一体化的大交通工程、改善城乡面貌的基础设施重点建设项目等,都离不开民营经济提供税费的有力支撑。只有通过民营经济的长足发展,才能带动地方财政收入的高速增长,从根本上破解城乡一体化进程中资金短缺的最大难题。
  三是大力发展和繁荣民营经济,有利于有效加快社会主义新农村建设的进程。建设社会主义新农村,是党中央统筹城乡、一体化发展的重大战略部署,是一项长期的历史任务和庞大的系统工程。除国家政策强力扶持外,只有依托民营经济提供的财政积累,才能将实施交通便民、沼气入户、安全饮水、生态环保、信息服务等任务落在实处,特别是通过结对帮扶、以工补农、资源整合、抓点示范等途径,找准政府意志、农民愿望、企业意愿的结合点,形成政府、企业、农民“三位一体”互补联动的合力,依托工业反哺农业、城市带动乡村叠加效应的发挥,大大加快新农村建设的进程,为统筹城乡、一体化发展注入强大的动力和活力。 ......
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摘自:陕西党史
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