互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 党政 > 文章正文
刊社推荐

关于创新多元投资企业发挥党的政治核心作用模式的探索


□ 邱素琴

改革开放以来,特别是党的十六届三中全会提出要加快国企股份制改造的步伐,国有企业投资主体多元化已成为企业改革发展的主流。按照社会主义市场经济和现代企业制度要求,大部分国有(集体)企业通过产权制度改革,成为多元投资企业。在多元投资体制下,传统的国有企业发挥党的政治核心作用的方式、渠道及其影响力等发生了很大的变化。

一、多元投资企业发挥党的政治核心作用使传统模式面临新情况

第一,在产权多元化体制下,不少企业跨地区经营,注册地和经营地相分离,有的企业开业、歇业、停业变动频繁,打破了传统的党组织单位建制自上而下垂直管理模式,尤其是大量无上级主管、无行政隶属关系的单位组织,使企业党的政治核心作用难以全面覆盖。
第二,多元投资企业的管理理念较传统国有企业更注重公司治理(corporate governance)。这种治理通常更强调经济层面和法律层面的概念。公司中的基层党组织既不是法定的权力机构,也不是法定的决策机构、监督机构,这种特殊的定位使党组织作为政治组织的功能发生了变化,企业特殊的市场化运行方式,使党的执政体系和社会结构的主要细胞、组织基础发生了巨大变化,党的政治核心作用难以全面显现。
第三,随着党内可分配资源在不同领域实际分配情况差异性的增大以及部分党员社会角色的改变,党组织发挥领导核心作用的具体方式乃至组织形式、活动方式等,不可能再沿袭传统的做法。在公司制架构下,党组织要同企业的其他各类决策机构、执行机构、监督机构密切配合,并按照规范运行的要求,依法参与企业的决策活动,贯彻党的路线、方针、政策,维护职工的利益,促进企业各项经营业务活动健康运转,企业党的政治核心作用的功能及其表现方式发生了变化。

二、多元投资企业发挥党的政治核心作用面临的难点问题

第一,党组织政治核心地位凸现难。在传统体制下,党的基层组织是党动员社会、整合社会的重要组织资源,负有直接动员和组织生产的重要使命。在市场经济条件下,企业作为市场主体,自主经营,社会资源的配置方式及其社会组织发生了变化,党的基层组织的结构、功能体系及其政治作用等都有所弱化。实现公司制改革,由于受西方公司制影响比较大,在初始阶段法人治理不够规范,特别是对党组织,有人认为西方政党不参与法人治理,我们的党组织也应该退出,企业重大问题由股东会、董事会、监事会和经理层决定。对企业党组织的政治地位、核心作用产生了片面认识,企业党组织退居“边缘”,政治核心地位难以真正体现。不少地方在配备班子时都把精兵强将首先放在企业经营层,党务干部的能力相对较弱,使他们参与生产经营、履行职责感到力不从心,且除了党组织负责人外,一般党务干部都受聘于企业行政领导,在工作中服从行政意志的比较多,党组织在法人治理中的政治核心地位难以充分凸现。 ......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《企业党建》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
摘自:企业党建
分享:
 
精彩图文


关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊杂志赏析网 2017