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地方省级官员新面孔


□ 单学刚

随着2013年的省级人大、政府、政协和法检两院领导班子的集中换班,“60后”乃至“70后”副省级干部开始登上历史舞台,政府领导班子人员出现本地化和来源多元化,法院、检察院领导持续跨地区交流

  特约作者 单学刚

  2013年1月中下旬开始,中国省级地方“两会”陆续启幕。今年适逢换届之年,各省的省级人大、政府、政协和法院检察院两院领导班子的集中换班备受关注。

  新一届领导就任,共计有34个正省级职务迎来新面孔,其中,有省级人大常委会主任12人:省级政府首长9人,省级政协主席13人。

  这次集中换班,“60后”乃至“70后”副省级领导干部开始登上历史舞台,政府领导班子人员出现本地化和来源多元化,法院、检察院领导持续跨地区交流。

  代省(市)长转正透出新气象

  换届中最受关注的就是新任的省级政府首长。新任的9位省级政府省长(市长、主席)除西藏自治区主席洛桑江村(藏族)直接由常务副主席升任外,其余都来自各地的代省(市)长转正。中共十八大之后,有7个省(市)陆续任命了新的政府代理省(市)长,分别是吉林的巴音朝鲁(蒙古族)、山西的李小鹏、浙江的李强、陕西的娄勤俭、上海的杨雄、贵州的陈敏尔、四川的魏宏。加上2012年7月已经担任北京市代市长的王安顺,8位代理省(市)长的就任实际上已经提前完成了省级政府班子主要领导的布局,为换届打好了基础。

  从新任领导的简历,可以看出,本地干部晋升机会增大,9人全部都有本地的工作经历,任前5人是常务副省(市)长,2人为省委专职副书记,2人为省政协主席(也是现任或曾任的省委副书记),无—人是直接“空降”而来的干部。他们接替的原省(市)长除1人到年龄,1人调离外,也全部在本省份改任书记或人大常委会主任。这样集中的本地干部提升,在最近几年中并不多见。通过这轮变动,从本地提任的省(市)长(主席)已占到了总数的2/3,体现了新一届中央提高地方干部稳定性的要求,有利于地方工作的延续性。当然,从他们的从政轨迹看,长期—直在本省份工作的也只有李强、杨雄、魏宏和洛桑江村4人,李强又是惟一原籍本省的新任代省长。

  其他5位新任代省(市)长均为过去一段时间内调到该省工作的,其中,李小鹏曾长期在央企工作,此番升职使他成为近年来继卫留成、苏树林、张庆伟之后又一位担任省长的前央企“一把手”。

  巧合的是,巴音朝鲁和陈敏尔到现任省份履新之前都在浙江工作,和新任浙江省代省长李强一起在2007年的浙江党委换届中同时当选省委常委,5年多之后,3人又在不同地方各挑重担。1960年出生的陈敏尔也是继福建的苏树林、新疆的努尔.白克力、河北的张庆伟后又一名“60后”省长。

  有两位“回炉”干部受关注。上海的杨雄和四川的魏宏虽然身为常务副省(市)长,但因为年满58岁,在2012年的地方党委换届中均未进入新一届党委班子,在党的十八上,也没有当选新一届中央委员或中央候补委员,按照“惯例”,他们被普遍认为因年龄问题即将退居“二线”。回顾长期在本地工作,熟悉本地情况的杨雄和魏宏的“回炉”启用,体现了新一届中央打破常规、不拘一格的用人方针。上海市市长由非中央委员或候补委员担任是20世纪80年代初汪道涵以来的首次。这样的“回炉”也只有10年前,山东的韩寓群升任省长时曾经有过。

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摘自:中国改革
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