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唐山市新生代农民工教育重要性研究


□ 安雅丽,郭坤,潘彩霞,等

  安雅丽,郭坤,潘彩霞,康爱荣,王振良

  (唐山学院社科部,河北唐山063000)

  摘要:新生代农民工是农民工的主要组成部分,日益成为城市建设的主力军,对他们进行教育,对发展方式转变、产业结构优化升级、提升就业能力和构建和谐唐山起着重要作用。

  关键词:新生代农民工;教育;重要性

  2010年的中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,首次提到了“新生代农民工问题”,2010年的两会仍然将此作为讨论的重点,突出中央对这一群体的高度关注。新生代农民工主要是出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口。据国家统计局公布的数据显示:2009年全国农民工总量为2.3亿人,16-30岁的占61. 6%,总数约为1亿人左右。唐山市2007年投入外出务工的农村劳动力113. 97万个,其中25岁及以下所占比重为21. 82qo.26-35岁占19.59qo[1].由此可知,唐山市新生代农民工约占外出务工人员总量的41. 41qo。随着唐山市不断发展壮大,越来越多的新生代农民工参与到生产建设中,并逐步成为了一支重要力量,日益成为城市建设的主力军,他们素质的高低直接关系到唐山市工业化、现代化、城市化的健康发展。

  一、促进发展方式转变,实现唐山由“黑”向“绿”转变的要求

  转变发展方式,就是以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

  唐山是因煤而生、因钢而兴的城市,“中国钢铁看河北,河北钢铁看唐山”,充分说明唐山钢铁业的分量,也说明唐山是一座典型的资源型重工业城市,钢铁、煤炭在唐山经济总量中一度占到六成以上。但是自然资源的储备是有限的,根据国土资源部的统计,唐山与大庆、阜新等44座城市一起被国家确定为资源枯竭型城市。由此,资源型城市的转型迫在眉睫。

  2007年1月,唐山确定了“以建设科学发展示范区为主导,大力推进资源型城市转型”的发展目标。在2009年10月中旬举行的首届曹妃甸论坛上,资源型城市的可持续发展和产业转型问题,引起与会人员的热烈讨论。这充分说明唐山市已经开始注重发展方式的转变,改变其“黑、大、粗”的形象,向“绿色增长”新领军城市的目标迈进,达到城市发展的又一次嬗变。

  转变经济发展方式,走新型工业化的道路,要注重依靠科技进步,改善经济增长的质量和效益,就必须建立一支知识型、技术密集型的素质精良的劳动力队伍。由此,新生代农民工的教育培训尤显重要,没有新生代农民工群体的发展,就没有唐山市工业化、城市化、现代化的持续、快速、健康发展。

  二、推动产业结构优化升级,实现唐山由“单一”向“多元”转换的要求 所谓产业结构优化升级是产业结构合理化和高度化的有机统一,使产业结构由第一产业占优势比重逐渐向第二、第三产业占优势比重演进;由劳动密集型产业占优势比重逐渐向技术知识密集型产业占优势比重演进;由制造初级产品的产业占优势比重逐渐向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。

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