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论胡锦涛社会管理思想


□ 代山庆

  (西南交通大学政治学院,四川 成都610031)

  摘要:胡锦涛同志是我党历史上第一位明确提出加强和创新社会管理战略任务的领导人。胡锦涛社会管理思想主要内容有:以人为本、执政为民是检验社会管理的最高标准;加强社会主义核心价值体系建设是社会管理的基础工程;“五位一体”总布局深化了党对社会建设和管理规律的认识;体制机制改革是社会管理的治本之策。研究胡锦涛社会管理思想,对当前加强和创新社会管理具有重要的现实指导意义。

  关键词:胡锦涛;社会管理思想;意义

  中图分类号:D25

  文献标识码:A

  文章编号:1006 - 723X(2013)12 - 0036 - 05

  新世纪新阶段,我国已进入全面建成小康社会的关键时期和改革开放的攻坚时期,利益关系更加复杂化、价值取向日趋多元化、社会阶层明显差异化,新情况新问题层出不穷,社会管理任务更为艰巨繁重。党的十六大以来,胡锦涛在领导中国人民全面推进小康社会建设的历史进程中,高度重视社会管理工作,不断加强和创新社会管理,具有十分重要的现实意义。

  一、胡锦涛社会管理思想的理论源流

  任何思想理论都不是凭空产生的,都有其产生的理论源流。胡锦涛社会管理思想,既有坚实的理论基础,又有深厚的文化底蕴。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为胡锦涛社会管理思想的形成奠定了坚实的理论基础;中国传统文化为胡锦涛社会管理思想的形成提供了深厚的文化底蕴。

  (一)马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为胡锦涛社会管理思想的形成奠定了坚实的理论基础

  科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展。胡锦涛社会管理思想,在关于社会管理问题的立场、观点和方法论上,无疑与马克思主义社会管理思想、毛泽东社会管理思想、邓小平社会管理思想和江泽民社会管理思想是一脉相承的。关于社会管理的思想,马克思主义经典作家都做过精辟论述。

  人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。马克思是最早系统论述社会基本矛盾的大师,他创立的唯物史观被认为是社会冲突理论的思想渊源。唯物史观揭示了人类社会发展的客观规律,科学地回答了社会历史领域一系列重大问题,正确地说明了社会基本矛盾是社会历史发展的动力,为我们党进行社会管理提供了世界观和方法论指导。

  列宁是第一个将社会主义管理思想付诸实施的无产阶级领袖。他强调,无产阶级夺取政权后,首要任务是“组织对俄国的管理”。他指出,进行社会建设和管理,必须发扬民主,反对官僚主义。另外,列宁还强调,进行社会建设和管理,必须依靠人民群众,动员一切社会力量。必须“采取一系列逐步的、经过慎重选择而又坚决实行的措施,以吸引全体劳动人民自动参加国家的管理工作。”列宁关于社会管理的思想和观点为我们党进行社会管理提供了理论借鉴。

  新中国成立初期,毛泽东领导我们党和中国人民在对社会主义建设道路进行初步探索的同时,对社会管理也进行了艰辛探索,创立了一系列思想原则。毛泽东在《论十大关系》中明确提出了把国内外一切积极因素都调动起来为社会主义事业服务的基本方针。他在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中,提出正确处理人民内部矛盾是党和国家政治生活的主题。1957年8月,毛泽东又明确提出了既充满活力又和谐稳定的顶层目标设计。尽管毛泽东为社会管理确立的一系列思想原则在实践中没有得到很好贯彻执行,但是,毛泽东关于社会管理的正确思想,无疑为中国共产党社会管理思想的形成奠定了理论基础。

  十一届三中全会以后,我国进入改革开放和现代化建设的新的历史时期。邓小平在领导我国改革开放和现代化建设的历史进程中,高度重视社会管理,对社会管理进行了积极探索和实践,提出了许多重要思想。比如:“两手抓,两手都要硬”为社会管理提供了方法论指导;制度建设是社会管理的治本之策;公平正义是社会管理的根本原则;保持社会稳定是社会管理的基本任务。这些思想发展了中国共产党的社会管理思想。

  十三届四中全会以后,江泽民围绕全面建设小康社会这个宏伟目标,进一步明确论述并在实践中不断加强社会管理这个重要问题,继承和发展了毛泽东、邓小平的社会管理思想。概括起来讲,江泽民的社会管理思想主要包括:强调改革、发展、稳定三者关系是社会管理必须处理好的重大关系;坚持法治和德治相统一,双管齐下抓社会管理;提出了以加强社会治安工作为抓手推进社会管理的重大举措;提出了“三位一体”的社会建设和管理思想;强调正确处理新形势下的人民内部矛盾是社会管理的重要课题等。这些思想进一步丰富和发展了中国共产党的社会管理思想,成为胡锦涛社会管理思想的直接理论来源。

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