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中国要警惕“低生育率陷阱”


  《中国经济周刊》评论员

  国家统计局近日发布第六次全国人口普查主要数据公报,内容显示,以2010年11月1日零时为标准时点,大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人人口总计为1339724852人。

  高性别比与低出生率是中国近年来人口变化趋势中最突出的两项特征,不过就前者而言,本次普查结果显示,情况正在有所好转。目前大陆地区总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)已经由2000年第五次全国人口普查时的106.74下降为105.20,出生人口性别比虽然比2000年时的116.86提高了1.2个百分点,但是这个数据比2005年人口抽样调查时的118.59下降了0.53个百分点。

  性别失衡现象尽管仍很严重,但是上述变化无疑具备与经济社会不断发展的内在兼容性,因此,快速降低的出生率以及必然伴生的快速加深的老龄化,成为本次普查结果中相对更具长期性与挑战性的趋势特征。

  一般经验表明,人口变化趋势往往带有巨大惯性,甚至暗含自强化机制,其突出例证之一,即在于迄今尚未被打破的“低生育率陷阱”,具体来说就是,一旦总和生育率降至1.5水平,扭转生育率下降趋势将会变得极为困难,所有已经步入这一“陷阱”的国家,尚无重新达到世代更替水平的先例。

  当然,“低生育率陷阱”与其说是规律总结,莫如说是现象描述。在自主生育的条件下,对于“低生育率陷阱”的各种解释中,一是由社会学角度出发的实际家庭规模缩小导致下代理想家庭规模缩小,二是由经济学出发的消费欲望提升导致育儿意愿降低。然而这些假说即便具备再高的合理性,也终究建立在并非不可逆转的人类主观愿望基础上。

  中国的情况更为特殊,因为中国的低生育率源头是一个强有力的外部因素——计划生育。时至今日,这一外在因素究竟还在多大程度上左右中国的生育水平,愈发扑朔迷离。有调查称,目前符合生二胎标准的家庭只有10%选择生育二胎。上海等“双独生”家庭(符合生二胎标准)占比极高的地区总和生育率反而低至0.83等严重偏低水平。

  人口问题关系中华民族的未来。1980年,《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》中指出,“到三十年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了”。三十年倏忽而过,中国的人口结构与变化趋势也确实出现了翻天覆地的变化。有鉴于此,刻下所首要急需的,就是依据不断变化的形势,深入总结和准确把握人口发展规律。唯有如此,计划生育工作机制和手段方法才能做到与时俱进,未雨绸缪。

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