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中国生态系统服务与管理战略


  随着社会的不断进步,生态系统提供生态系统服务的能力与人类的需求之间出现了愈来愈大的差距。近几十年来,由于中国人口众多和经济的高速发展,对生态系统服务的需求急剧增加,生态服务功能退化已经成为严重制约我国社会经济可持续发展的重要因素。国合会“中国生态系统服务与管理战略”课题组,通过对中国生态系统及其管理现状进行评估、国内外案例研究,以及未来变化情景分析,提出推进中国生态系统管理、提高生态系统服务能力的政策建议。

  ■国合会“中国生态系统服务与管理战略”课题组

  生态系统服务与管理的概念与内涵

  生态系统服务的定义与内涵

  按照千年生态系统评估所提供的定义,生态系统服务是指人类从生态系统获得的各种惠益,包括供给服务、调节服务、文化服务和支持服务。生物多样性是生态系统的一种结构特征,它为所有各类生态系统服务的形成提供了基础,同时也有其特定的内在价值。生物多样性、生态系统服务与人类福祉之间的关系见图1。

  生态系统的各种服务之间密切关联,任何一种生态系统服务的变化,必将影响到其他服务的状况(见图2和图3)。应当特别注意的是,过分强调食物生产等生态系统供给服务的提高,必将导致其调节服务(如水源涵养、洪水调蓄等)降低,例如,在河漫滩开垦农田,虽然增加粮食生产,但会减少过水断石,增加洪水风险,往往得不偿失(见图2,由MU1到MU4)。因此,在针对单一的生态系统服务制定决策时,必须考虑到对其他相关生态系统服务的影响。

  影响生态系统服务的因素很多,包括人口、经济、社会和政治、科学与技术、文化与宗教,以及物理、生物和化学方面等。人类活动对生态系统服务的影响在局地尺度上最为明显,人类活动方式对生态系统提供服务的能力有非常直接的影响。

  任何一种自然、半自然或人工生态系统都具有提供生态系统服务的能力,在过去漫长的历史发展过程中,它们基本可以满足社会发展的需求。但是,随着社会的不断进步,生态系统提供生态系统服务的能力与人类的需求之间出现了愈来愈大的差距。自上世纪中期以来,随着全球人口的迅速增长和经济社会的快速发展,使得全世界60%的生态系统服务退化,但仍远远不能满足人类生活改善和社会经济发展的需求。近几十年来,由于我国人口众多和经济的高速发展,对生态系统服务的需求急剧增加,生态服务退化已经成为严重制约我国社会经济可持续发展的重要因素。例如,华北地区对淡水的现有需求量己超过供水量,已给社会经济发展带来不利影响,只有加强生态系统管理才可能提高用水效率,并改善水质、增加水量。同样,中国目前大量进口木材以满足国内对木材和木制品的需求,而加强对我国森林的管理,提高林地的木材产量,将会极大地改善这一状况。因此,通过改善生态系统管理来最大幅度地增强生态系统提供服务的能力,从而保证社会经济的可持续发展,已经成为我国当前一项十分迫切的任务。

  生态系统管理的定义与内涵

  现代意义上,生态系统管理的理念,是随着北美、西欧和北欧一些国家的生态系统管理工作,在20世纪80年代进入到可持续管理这一新阶段后而出现的。生态系统管理理念、途径和方法的出现及其在实践中的广泛应用,对于上述国家改善生态系统的管理状况、提高生态系统提供各种服务的能力、改善人类生存环境发挥了重要作用。

  关于生态系统管理已有很多个定义,但由于各个组织和学者的背景、研究对象和经营目标不一致,这些定义也有所不同,目前尚没有一个被大家一致认同的定义。根据生态系统管理的基本理念,针对中国生态系统管理现状和面临的挑战,本报告将生态系统管理( ecosystem management)定义为:依据特定的目标,为构建结构合理、生产力高,并能够可持续地提供生态系统服务的各种管理措施,以及与此有关的法律、规章、政策、教育和公众行为的总称。生态系统管理的内涵如下:

  (1)具有明确的管理目标。明确的管理目标是开展生态系统管理的基础,总体上应以提高生态系统的服务能力为目标。为了使该目标具有充分的科学依据,必须深入了解该类生态系统的结构、功能和动态特征;了解当地的立地条件,以及未来决策者和民众在生态、社会、经济方面的需求。

  (2)与时空尺度密切相关。生态系统管理是在特定的时间和空间尺度下进行的,时空尺度的变化会使管理措施以及人力和经费资源投入发生变化。生态系统管理的目标是选取适宜的时空尺度的重要依据。

  (3)适宜的生态系统结构。生态系统结构包括水平结构和垂直结构等,具体体现在所选择的物种和物种之间的空间配置,它是决定生态系统未来功能和服务特征的关键因素。同时,生态系统结构也是人类调控生态系统的切入点。因此,在决定生态系统结构时,应充分了解所选定物种的生物学和生态学特征、物种之间的相互关系以及如何通过经营措施来调整这些关系。

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