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加强非公有制企业党建工作的三个着力点


□ 朱殿学



当前,面对非公有制经济迅猛发展的态势,如何加强和改进非公有制企业党的建设,实现党对非公有制企业的有效领导,保证和促进非公有制经济的健康发展,成为摆在各级党组织面前重要而紧迫的政治任务。
一、加强非公有制企业党建工作,当务之急是抓紧组建企业党组织,但更重要的是发挥企业党组织作用。目前,要千方百计加快非公有制企业党组织组建步伐,确保非公有制企业发展到哪里,党的组织就延伸到哪里。消除盲点,占领阵地,固然重要。但组建只是一种手段和途径,完成组建工作只是第一步,只能说是刚刚搭起台子,至于台子搭得牢不牢、戏唱得好不好,更重要的是看企业党组织作用发挥得是否充分。从实际情况来看,非公有制企业党组织作用并没有得到充分的发挥,在现象上表现为有的企业党组织活动阵地、时间和经费得不到保障,活动很难正常开展起来;有的活动形式单一,内容枯燥,缺乏吸引力等等。在本质上表现为企业党组织作用发挥的好坏,往往取决于企业主对党建工作的信任度和支持力度,而不是取决于企业党组织内在的制度和机制。这种事实的存在,实际上是思想的模糊、概念的混乱造成的。党组织的作用的发挥,不能仅仅依靠或者是祈求业主的思想开明和工作的支持,而是要靠法律和制度的规定,靠企业党组织充分履行其职责和任务来实现。为此,加强非公有制企业党建工作,必须理解和把握好“政治核心”这个概念,准确定位非公有制企业党组织的功能,准确把握非公有制企业党组织的职责和任务。非公有制企业党组织的政治核心作用,与国有企业相比,已有了实质性的变化。党组织在国有企业的政治核心作用是由文件明确规定的,直接体现为对企业重大决策的参与权、对企业干部的管理权。而非公有制企业产权是属于私营业主个人的,企业经营管理中所有重大事项,包括人、财、物的管理和决策,只要符合政策和法律规定,私营业主均可自行决定,这是私营业主的合法权益,受法律保护,党组织无权干预。可以说,党组织在非公有制企业的政治核心作用,是一个通过企业党组织自身工作不断争取的动态目标,更多的是通过发挥思想政治工作、群众工作的优势,通过加强对企业主、党员、职工的教育引导,通过促进企业的健康发展等工作体现出来的。把握非公有制企业党组织的职责和任务,应该从扩大党的覆盖面和影响力,从巩固党的执政基础这个根本目标上来谋划。应该把保持企业党员队伍的先进性,维护职工的合法权益,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍,用“三个代表”重要思想占领企业阵地等作为工作的主要任务来抓,而不是对企业的生产经营进行所谓的“参与”。
二、加强非公有制企业党建工作要坚持两手抓,既要注重加快非公有制企业党组织组建步伐,拓展新阵地,更要注意加强改制后非公有制企业党建工作。各级党组织对于在加快非公有制企业组建党组织步伐,积极拓展覆盖面,扩大党的执政基础和阶段基础,都比较重视和关注。但对于如何加强由国有企业改制为非公有制企业的党建工作,相对而言,重视不足,没有制定什么明确的政策性规定和要求,很多改制后非公有制企业党建工作出现严重滑坡。从滁州市情况看,非公有制企业已组建的党组织,大多数是国有企业改制为非公有制企业时保留下来的。由于改制后非公有制企业的前身是国有企业,无论是组织设置、制度建设还是党员教育管理,都有一套长期形成的成熟的工作机制,党员长期受党的教育管理,思想认识统一,党性观念、宗旨意识强,党建工作各项基础扎实,相对而言,工作比较容易开展起来。这一块的党建工作,是整个非公有制经济组织党建工作的重要组成部分。如果放松了改制后非公有制企业党建工作,不闻不问,任其发展,我们将会丢失很大一块阵地。如果我们能够积极把改制后非公有制企业党建工作继续抓起来、开展好,既能巩固原有的阵地,又能对推动非公有制经济党建整个面上的工作产生较大的积极影响。 ......
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摘自:企业党建
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