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基于发展的新安全理论


□ 张 露 王丽红

  [关键词]科学发展观;安全内涵;解读
  [摘要]纵观新中国国家安全理论的发展历程,每一次面临国际关系重大调整、安全形势发生重大变化时,总是会有本时代的领路人料事先机,开创性地提出一些因应国际国内形势变化、统领全局的战略思想,从而成为本时代的思想先锋,而科学发展观的提出同样如此。本文从全球化时代的安全变化与当代中国的安全需求出发,运用安全哲学的宏观思考方式对科学发展观的安全内涵进行解读,试图揭示这一新的发展理念对于当代世界、特别是中国的安全意义。
  [中图分类号]D601
  [文献标识码]A [文章编号]0257—2826(2008)12—0065—08
  
  从人类历史的演进来看,任何重大事物的成功发展都需要有一种与之相适应的宏观理论指导。正如邓小平在上世纪70年代末国际政治中相互依赖性增长时,提出“和平与发展是时代主题”,从而将中国的大战略思维从准备战争引向缔造和平、谋求发展一样,21世纪的中国国家安全实践同样需要有一个能够帮助人们拨开迷雾的宏大理论,从战略层面为国家的安全战略谋划提供指导,而科学发展观的提出无疑满足了这一历史性的需要。
  
  一、适应时代需要的安全哲学
  
  一般而言,安全哲学指的是特定历史文化背景与时代特质下产生的、对国家安全战略与安全实践具有长期指导意义的政治哲学思想或价值观念,它最为直接地代表着一个国家占主导地位的安全意识与该国的总体利益诉求。从这个意义上而言,安全哲学构成了国家安全思想的基础。依此标准审视当前中国的宏观理论,就历史使命及其对于时下国家安全战略构建的重要意义而言,科学发展观当之无愧地成为了当代中国的国家安全哲学。而作为中国的国家安全哲学,科学发展观同样具有长期的战略指导意义,在其理论架构中必然承载着对时代性质的前瞻性思考和对中国国家安全本质的最新解读。
  
  (一)基于时代的前瞻性思考
  判断时代性质、把握本时期国家面临的安全局势与国家安全的发展方向是科学发展观诞生的必要前提,同时也是包括科学发展观在内的一切国家安全战略思想的题中应有之意。
  一般而言,军事战略学家认为,“判断战略形势是进行战略决策,定下战略决心的前提和根据。从本质上说,战略决策就是战略指导者对客观战略形势及其发展规律的能动反映”。列宁也曾就分析判断形势的重要性做出类似的论断,他指出:“只有首先分析从一个时代转变到另一个时代的客观条件,才能理解我们面前发生的各种重大历史事件。”只有“首先考虑到各个‘时代’的不同的基本特征”,“我们才能够正确地制定自己的策略”。可见,形势分析在战略制定中的重要性。因此,对于统筹战略全局的国家领导人而言,在进行关系到国家安全的战略决策时,必须要对“战略形势”进行一种宏观的把握,在此基础上方能做出科学的战略判断。科学发展观的提出即遵循着这一原则。
  进入新世纪以来,国际形势风云变幻,跌宕起伏,各类矛盾相互交织,突发事件频频显现,国际关系处于深刻调整中。自2001年起,先有“9·11”事件的爆发,继而又有以阿富汗战争、伊拉克战争为代表的地区性军事冲突的持续存在,传统安全与非传统安全间的界限更加模糊,相互影响、彼此借重的趋势明显,对国际战略格局与安全形势构成了重大冲击。而与此同时,经济全球化与地区一体化的演进步伐亦不断加快,全球性安全问题的受关注度迅速提高,国际关系中的融合性持续增长,诸行为体间共同利益不断攀升。概而言之,当代国际关系正在从一个旧的国际关系时代迈向新的历史时期。在这一过程中,国际政治现实既延续着旧的国际关系固有的复杂性、矛盾性,同时也在彰显着全球化时代特有的和谐、合作、共生的特点,这种特定的时代气息从正反两个方面呼唤着新的安全理论的诞生。
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