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顺产的倡导 难产的实施


  过去一年,中国人政治生活中最吸引入眼球的,就是中共中央政治局常委、国务院总理温家宝数度呼吁进行政治体制改革。他呼吁的场合,有对内的,如在视察深圳建市30年相关工作的时候;也有对外的,如接受美国CNN的采访。温家宝强调,中国政治体制改革已经到了刻不容缓的地步。

  温家宝总理的恳切之情溢于言表:就改革的前途命运而言,他指出,如果不及时推进政治体制改革,经济改革的成果将得而复失;改革停滞的话,就是死路一条;只有坚持推进改革开放,国家才有光明前途;全面的政经改革,才能使人民对国家的发展有信心。就改革的着力点来讲,温总理直接点出了言论自由、反腐败和政治体制自身的改革。而就他自己推进改革的决心来看,温总理也动情地表示,“尽管社会议论纷纷,尽管遇到阻力,我仍会坚定不移推动我的信念。在我能力范围内,推动政治改革,风雨不倒,至死方休”。政改呼吁反响温家宝的政改吁求,获得了强烈的反响。首先是国内的报章杂志热烈响应,其次是国内公众的广泛拥护,再次则是世界范围的积极回应。出现这样的局面,与温家宝身为执政党、中央政府的高级领导人有关。但这种反响,更是因为他的五次政改讲话,击中了中国改革的软肋、勾画了中国改革的愿景:政治体制改革一直严重滞后于经济体制的改革,如何有效启动政治体制改革,决策层久决不下,以至于政治体制改革从来不曾全面、有效地开展起来。

  国务院总理的这一角色,最能够深切而直接感受到政治体制改革滞后对于整个中国改革向纵深推进的掣肘。这不是单纯从政治视角考虑问题所容易觉察的,更不是从某个方面的领导工作中轻易悟得到的。温家宝讲话引起的强烈反响,更为重要的动力来自它对中国今天的社会期待的直接回应。中国的改革开放取得了举世公认的成就,但由于政治改革的滞缓,经济发展的巨大成就并没有赢得相应的政治成果:中国人既没有公平分享经济疾速发展的成果,也没有获得经济增长过程中日益高涨的尊重需求,更没有出现平等的参政议政契机。人民当家做主的政治局面还有待艰苦的改革才有望浮现。与此同时,权贵市场经济的固化、权力对于人民尊严需要的迟钝反应、忧患意识被浅薄乐观情绪的遮蔽、精英吸纳机制的运行不畅、反腐败形势的日益严峻等,这些问题都与政治体制改革紧密相连。

  可以说呼吁政改,对今天的中国而言,是一个极为顺理成章的事情。2010年,这种呼吁由温家宝总理发出,不过是倡导政治体制改革呼声的一次顺产而已。

  政改不能缓行

  可是,2010年中国政改,与强劲的呼吁相比,并没有相应的重大举措与之匹配。与顺产的呼吁相对而言,难产的实施广为人们感知。这当然与中国政治体制改革“牵一发而动全身”、实施上极为艰难的性质有关。政治体制改革确实不同于经济体制改革。后者能够为人们带来可见的利益,其驱动自然也就显得相对容易一些。前者则是牵动人们各种利益配置的改革。

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摘自:中国改革
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