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农发行加强担保贷款风险监测管理工作



  为进一步规范担保贷款风险监测工作,加强对保证人担保能力和押品价值的监测,切实防范因借款人还款能力不足或丧失还款能力而给农发行带来的信贷风险。最近,农发行下发了《关于加强2009年担保贷款风险监测管理工作的意见》(以下称《意见》),针对目前担保贷款监测管理中遇到的问题,提出了切实可行的管理意见。
  《意见》强调,要落实有效担保,着力加大风险监测力度。各级行要进一步加大监测力度,尽早采取措施,排除风险隐患,真正将第二还款来源落在实处。对于保证担保贷款,在担保债权存续期间,贷款行要定期对保证人的经营状况、代偿能力和信用等级变化情况进行监测,对保证人发生分立、合并、股份制改造以及其他经营机制或组织结构上的变化,贷款行必须及时督促保证人妥善落实保证合同项下全部保证责任。对保证人发生歇业、解散、停业整顿、被吊销营业执照、被撤销、财务状况恶化、涉及重大经济纠纷及其他不利于农发行担保债权实现的,贷款行要及时书面通知借款人另行提供符合要求的担保,如果借款人不能按要求提供担保,要提前收回贷款本息。对于抵质押担保贷款,贷款行要严格押品价值管理,合理确定押品的价值,按各类押品不同的重评期限,适时对押品价值开展重评工作,以重点监测押品价值变化,切实降低风险敞口,最大限度地保全农发行信贷资产。今年要把对存量押品价值重评工作摆在突出位置,进一步抓好落实工作。各级行要认真落实押品价值管理办法和操作流程的有关规定,对押品价值出现大幅下降的情况,要及时发出预警信息并采取风险缓释措施,经重评确认的押品价值不足以全额抵贷的,应要求借款人追加有效担保或提前归还不足值部分贷款,确保贷款担保覆盖率达到100%以上。
  《意见》要求,要严格数据统计,认真落实分析报告制度。各级行要按照总行有关要求,认真落实分析报告制度,全面分析担保贷款的变化情况、主要特点和存在的问题。通过对数据的统计、比较和分析,说明担保贷款的变化情况及其原因,针对管理中出现的问题,提出具体的整改措施和管理建议。从2009年开始,总行将本着及时、准确和全面的原则,对担保贷款各类报表和分析报告的上报工作进行考核,同时按季对全系统担保贷款情况进行通报。
  《意见》要求,要择优推荐选取、规范社会评估机构管理。各级行在社会评估机构的选择方面,要严格执行推荐和审核程序,实行择优选取。对具有国家认定的相应资质、经营规范、无不良记录的社会评估机构,经省级分行审核认定后,名单在内部予以公布,并报总行备案。各省级分行每年要根据社会评估机构的执业水准、服务质量、信用记录、工作纪律等情况进行考评,实行动态调整,以建立优胜劣汰的准入和退出机制。
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