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河南发展低碳建筑的路径与对策


  文|孙红霞

  发展低碳建筑,是河南应对全球气候变化、减少温室气体排放的紧迫要求,是促进资源节约利用、实现节能减排目标、改善人居环境的重要途径,也是其未来房地产业发展的必然趋势和潮流。

  举世瞩目的上海世博会在倡导低碳经济理念、推进低碳应用科技、引领低碳生活方式、示范低碳工程建筑等方面的“低碳之路”催生了我国的“低碳热”,特别是其“零碳馆”的建造,更使人们对未来低碳建筑的发展充满了信心。河南地处中原,人口多,人均占有资源少,经济发展与能源资源供应的矛盾日益加剧,发展低碳经济尤为迫切。建筑能耗约占社会总能耗的28.6%。发展低碳建筑,是河南应对全球气候变化、减少温室气体排放的紧迫要求,是促进资源节约利用、实现节能减排目标、改善人居环境的重要途径,也是其未来房地产业发展的必然趋势和潮流。

  对低碳建筑的理解

  目前,学界对低碳建筑尚无明确定义,碳排放量降低到何种程度可称为低碳建筑亦无具体标准。一般是指在建筑的全生命周期内,以低能耗、低污染、低排放为基础,最大限度地减少温室气体排放,为人们提供具有合理舒适度使用空间的建筑模式。

  低碳建筑涉及建筑规划、设计、技术、施工、管理及小区环境建设、建筑材料使用、建筑能源利用等诸方面。普通建筑需利用大量的水、电、物资等,输出废热、废水及生活垃圾,而低碳建筑则在不牺牲居住舒适度的前提下,协调、整合、优化实用、有效的建筑技术,尽量减少煤、石油、天然气等化石能源的使用,尽可能利用自然采光、通风及太阳能、风能、生物能、地热能、沼气等清洁能源,并进行废物循环利用,供给建筑能耗,减少二氧化碳及废弃物排放,以保护环境,适应人类社会可持续发展的要求。

  发展低碳建筑的制约因素

  尚未形成支持低碳建筑发展的政策法律体系河南目前尚未形成促进低碳建筑发展的地方性法律法规,缺乏有效的财政税收刺激政策及建筑节能评估体系。对一些开发商而言,由于低碳建筑造价相对较高,利润空间有限,市场认知度较低,因此虽然认同低碳开发理念,但实际行动上仍持观望态度。其更多关注的是短期利益,开发低碳建筑动力不足。

  对既有建筑节能改造难度大据统计,老住宅节能改造约需80~120元/平方米。作为拥有16.7万公里土地,人口已达1亿的河南来说,其建筑数量之多,建筑结构、产权形式、改造标准之复杂,节能改造所需费用之大,居全国前列。河南目前城镇既有居住建筑约12亿平方米,90%左右为非节能建筑,节能改造难度巨大。另外,一些人已习惯于现有的采光、取暖、制冷、通风、照明等方式,认为节能改造是一种浪费。

  普通消费者对低碳建筑成本承受力有限据有关方面测算,新开发节能50%的低碳建筑,约需增加建筑成本800~1000元/平方米。增加的建筑成本无疑会通过房价转嫁给消费者,导致本已高企的房价进一步上扬,超过普通消费者的承受能力。在相关税收优惠不足以抵消购房成本的增加额时,低碳建筑往往只能成为高档住宅的尝试,难以成为房地产市场的主流产品,赢得绝大多数市场。

  低碳消费理念尚未形成长期以来,人们在消费过程中形成了“过度消费”、“面子消费”等诸多不环保的消费方式,这些消费习惯一时难以改变。一些居民购买住房后,往往进行豪华装修、精装修,与低碳要求背道而驰,尚未形成简单、简约、俭朴的低碳消费意识,低碳消费理念尚需培养。

  低碳技术水平较低

  低碳建筑要求在建筑设计、建造及使用中充分考虑环保、节能、舒适、经济等综合因素,实现建筑与生态环境的协调可持续发展。而河南目前整体科技水平落后、技术研发能力有限,成为低碳建筑发展的最大制约。在低碳建筑的规划设计及低碳材料的研发、使用上与发达国家及地区还存在较大差距,在施工工艺的突破、施工机械的革新及施工管理方式的变化等方面,与低碳建筑的要求亦存在一定距离,阻碍了其低碳建筑的规模化发展。

  发展低碳建筑的对策

  政府主导

  河南应尽快出台《河南省低碳建筑发展促进条例》,以法律形式约束政府、企业和居民必须履行的责任,加强对建筑节能市场的监管和制约。

  要建立建筑节能评估体系。相关部门应对各种建材及建筑设备等在生产、建造、使用、拆除及重新利用过程中的能耗进行分析,计算出其在每个步骤的碳排放量并相加,形成建筑全寿命周期内的碳排放总量,以利于选择低能耗建材,也利于建筑物在使用寿命期内的能耗监控及其在拆除过程中的减碳。

  要完善各种财政税收刺激政策。对符合节能型建筑标准的建筑投资者、消费者可实行一定的税收减免,如对投资者实行一定的营业税优惠,对购买者实行一定的契税优惠等;对不符合节能标准的建筑要增加能源使用成本。在旧有建筑节能改造中,可实行政府、企业、个人三方分摊制。

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