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案例教学在行政管理课程教学中的功能分析


□ 孔凡河

  摘要:案例教学法是一种启发学生研究实际问题,注重学生智力开发及能力培养的现代教学方法,它具有传统教学方法所不具备的特殊功能。在行政管理课程中引入行政案例教学,有助于加深学生对公共行政基本理论与方法体系的理解与掌握,有助于推动行政管理理论与方法体系的不断创新,有助于学习者关心和参与公共行政发展与改革。而要开展行政案例教学,培养应用性行政管理人才,就必须进行案例教学法的理论探讨,成立行政案例研究中心,加强行政案例库建设,在行政管理专业课程中逐步开展行政案例教学试点。
  关键词:案例教学;行政案例;行政管理学;功能
  收稿日期:2010-03-19
  基金项目:本文受上海政法学院重点课程“行政学原理”(项目编号:3k200913)项目资助。
  作者简介:孔凡河(1968-),男,山东泗水人,上海政法学院国际事务与公共管理系行政管理教研室主任、讲师,法学博士,研究方向:公共行政理论与实践等。
  
  案例教学法是一种启发学生研究实际问题,注重学生智力开发及能力培养的现代教学方法,它有着传统教学方法所不具备的特殊功能。为了适应行政管理学科迅速发展的形势,必须及时地吸纳行政管理学科发展前沿的最新信息,准确地反映行政管理实践中的新问题,致力于行政管理课程教学方法的改革,在行政管理专业课堂教学过程中引进案例教学,使之与行政管理课程的教学内容相统一。
  
  一、案例教学及其在国内外的发展历程
  
  “案例”(case)是指在实践活动中发生的带有普遍性、代表性的典型事例,它反映一个问题,一件工作、一个事件发生、发展和演变的过程,通过对这些典型事例的分析,提出解决问题的办法和思路。在日常生活中,“案例”经常地被法律、经济、医疗、教育、行政管理等领域广泛使用。台湾学者张民杰把案例看做是对真实事件的叙述,这项叙述包括了事件中的人物、情节、困境或问题,以作为分析、讨论、决定、解决问题等的基础。案例教学是学员在掌握了有关基本知识和分析技术的基础上,在教师的精心策划和指导下,根据教学目的和教学内容的要求,运用典型案例,将学生带入特定事件的现场进行案例分析,通过学员独立思考或集体协作,进一步提高其识别、分析和解决某一具体问题的能力,同时培养正确的管理观念、工作作风、沟通能力和协作精神的教学方式。[1]这一教学方法因其特殊的教学功能,在国内外教学实践中被广泛运用。
  (一)国外案例教学的发展状况
  在国外,案例教学的出现最早可追溯至古希腊、罗马时代。古希腊哲学家、教育家苏格拉底的“回答式”教学法(又称“产婆术”或“精神助产术”),就可视做案例教学的雏形。这种形式可以启发学生的智慧,不在于结论,而在于学生是否认真思考过问题和提出问题。苏格拉底与尤苏戴莫斯有关正义的对话就是很好的例子。苏格拉底在教学活动中采用案例教学这种形式(当然是雏形的),环环相扣,层层解析,步步推进,启发诱导,激发和调动了学生思考问题的积极性和主动性。希腊另一位哲学家柏拉图,继承了苏格拉底的教育思想,他把“问答法”编辑成书,在书中附加了许多日常生活的小例子,每个小例子都说明某一原理,这种日常生活的小故事,亦可视做小案例。 ......
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