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我国竞技体育举国体制的再研究


□ 周华静

  摘 要:对我国竞技体育举国体制的涵义、贡献和负面影响做出了理性的分析,并指出了在目前情况下坚持举国体制的必然性,阐明了竞技体育举国体制的理论依据,以及完善竞技体育举国体制的策略原则。
  关键词:竞技体育 举国体制 理论依据 策略原则
  
  随着我国奥运成绩的显著提高,有关竞技体育举国体制的说法渐多,褒贬不一,有言辞犀利的批评者,也有誓死捍卫的追随者。但总的出发点都是一样,搞好我们的社会主义体育事业,只要我们本着实事求是的态度,从我国的实际国情出发,为国家的体育全局着想,求同存异,会寻找到现阶段理论界的切合点。本文试图全面分析竞技体育举国体制,为社会主义市场经济条件下深化我国体育管理体制改革提供参考。
  
  一、竞技体育举国体制的涵义
  举国体制,顾名思义就是集中全国力量办一件大事的体制。这种体制能充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势。国家体育总局局长认为:“竞技体育举国体制就是集中有限的人力、物力和财力,最大限度地调动各方面地积极性,有效配置全国地竞技体育资源,上下形成合力,努力提高竞技水平,创造优异成绩,为国争光”。段世杰副局长把举国体制概括为“举国意志”、“举国智慧”、“举国资源”,即统一目标,统一行动,集思广益,集中智慧,服务总体目标,优化资源配置的体制。可以认为,竞技体育举国体制是在一定时期,为实现竞技体育能力的快速发展,在奥运会等重大国际赛事中取得优胜成绩为目标,在政府的主导下,以体育系统为主体,优化配置体育资源,动员、组织社会力量广泛参与,在国家层面上形成目标一致、结构合理、管理有序、效益优先、利益兼顾的竞技体育组织管理体制。
  
  二、竞技体育举国体制的理论依据
  1.奥运争光战略。奥运争光计划包括的不仅是竞技体育的竞争,还代表一个国家的综合国力。坚持奥运争光战略既是中国参与国际体育竞争的合理选择,也符合国际奥林匹克运动发展的潮流,是我国全面参与国际竞争和合作的一个重要方面。实践证明,奥运争光战略推动了我国改革开放和社会主义现代化建设需要。在现阶段发达地区和落后地区经济发展不平衡,市场经济还不健全的情况下,市场经济的价格机制无法对资源起到有效的基础性配置,必须依赖举国体制。
  2.举国体制并非计划经济的专利。举国体制只是整合优化资源的一种手段,它与社会经济制度之间没有必然的联系,社会的经济制度只对举国体制运行机制的畅通和运行力度产生影响,而并非是限于某种经济制度的产物,无论是计划经济还是市场经济都可以形成举国体制的运行机制。
  3.举国体制对于发展中国家具有后发优势。后发优势是指先进国家和地区与落后国家和地区并存的情况下,后进国家和地区所具有的内在的、可观的有利条件。在体育领域体现在四个方面:一是运动技术的后发优势;二是运动人力的后发优势;三是体制的后发优势;四是体育资本的后发优势。中国在短短二十多年里跃居奥运强国,得益于我国举国体制最大限度地发挥了后发优势。 ......
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