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“反右”前后民主党派地位的变化


□ 崔淑芳 周亚同

  摘 要:反右派斗争前后民主党派地位的变化,主要体现在:中国共产党对民主党派性质判定的变化,重大政策方针的巨大转变,各民主党派自身思想、组织建设的显著变化,民主党派在国家政治生活和社会生活中地位的变化。这一变化,既有认识方面的原因,也有制度方面的原因。分析其原因,总结其经验,不仅在理论上而且在实践上都具有重大意义。
  关键词:反右派斗争 民主党派 地位
  
  中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一种新型的具有中国特色的社会主义政治制度。纵观新中国成立以来的多党合作制度的发展历程,在总体上是健康的、成功的。但也发生过反右派斗争扩大化的严重错误,严重损害了与民主党派的关系,影响了多党合作的健康发展。研究反右派斗争前后民主党派地位的变化,对于正确认识和处理与民主党派的关系,提高共产党的执政能力特别是多党合作能力,加强党的执政建设,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在理论和实践上都有重要的现实意义。
  
  一、反右派斗争前后民主党派地位变化的表现
  
  1957年反右派斗争前后民主党派地位发生很大变化,主要表现在以下几个方面:
  首先,中国共产党对民主党派性质判定的变化。新中国成立后,中国共产党认为:各民主党派是代表城市小资产阶级、民族资产阶级及其知识分子利益的阶级联盟性的政党,是新民主主义性质的政党。1956年社会主义改造完成后,由于各民主党派原来的社会基础已经发生了根本性的变化,各民主党派已经由新民主主义性质的政党转变成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟性质的政党。但在1957年反右派斗争中,党内部分人认为,“民主党派过去和现在都是资产阶级性质的政党”,尽管1962年中共中央又提出,“民主党派是为社会主义服务的政治力量,”一般不再叫资产阶级政党,但是,实际上直到“文化大革命”结束,始终把民主党派当作资产阶级性质的政党,严重影响了多党合作的发展。
  其次,中国共产党政策方针的巨大转变。建国初期,针对民主党派的思想状况和组织状况,中国共产党提出对民主党派的基本方针是:“团结、建设、进步”。1956年4月,毛泽东在《论十大关系》中提出了“长期共存、互相监督”的八字方针。遗憾的是1957年反右派斗争中把民主党派的尖锐批评误认为恶意攻击,“长期共存、互相监督”的方针被扭曲,互相监督变成了单向改造。直到1960年夏,中共中央统战部提出,今后仍继续坚持“长期共存、互相监督”的方针。但是,中共八届十中全会召开,阶级斗争扩大化的错误在实践工作中急剧发展,影响了八字方针的贯彻执行;到了“文革”,各民主党派遭到空前的浩劫,被解散组织,停止活动,“长期共存,互相监督”的方针也就无从谈起了。
  再次,各民主党派自身思想建设、组织建设的显著变化。建国初期,各民主党派召开中央或全国性会议修改政纲并整顿组织,在政治上一致宣布以共同纲领为奋斗目标,在组织上整顿和健全了中央与地方的各级组织并在此基础上稳步发展成员。1956年上半年,各民主党派相继召开全国代表大会和中央会议,再次修改政纲,其政治纲领也从拥护共同纲领发展到拥护过渡时期总路线和国家宪法,接受政协章程的总纲作为自己的政治纲领。同时,据不完全统计,民主党派成员总数至1953年初已由解放初期的不到二万人发展到四万人,到了1957年春已迅速增长至10万人。但是,在反右斗争扩大化中,一大批民主党派人士被划为右派分子,组织发展和自身建设受到严重影响。在组织上,组织发展长期处于停滞状态;在思想上,民主党派成员思想混乱、苦闷、自卑,戒备和防范心理严重。
  最后,民主党派在国家政治生活和社会生活中的地位变化。反右派斗争之前,各民主党派积极参加社会主义实践活动。新中国成立时,政务院由总理、副总理、各委员会主任和各部部长共27人组成,其中,民主党派成员9人。1954年一届人大一次会议后,国务院35位部长、主任中,民主党派和民主人士13人,占总数的37.1%;国防委员会委员79人,党外人士29人,占总数的36.7%。但在反右派斗争中,一些有影响的民主党派人士被从国家权力机关、行政机关、司法机关以及政协机关中撤换下来,不仅待遇降低而且名誉受损。到了1959年二届人大一次会议后,国务院39位部长、主任中,民主党派和民主人士只有11人,占总数的28.2% ,比上一届下降了8.9个百分点;国防委员会委员114人,党外人士只有26人,占总数的22.8% ,比上一届下降了13.9个百分点。地方任职中民主党派成员的比例下降也很明显,并且在社会上和企事业单位中,也都不同程度地存在轻视、不尊重甚至排斥民主党派人士的现象,严重打击了民主党派参加社会主义建设的积极性。
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