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美国“精英传播”的若干特点一 一以国际访问者领导项目为例


□ 罗中书

  罗中书南京政治学院

  美国不仅重视利用大众传播塑造美国形象,推销美国的价值观和意识形态,还积极设立并赞助多种面向其他国家精英人群的交流和培训项目,以人际传播、组织传播等方式传播美国文化,增进项目参与者对美国文化和价值观的认同,培养项目参与者对美国的好感。据美国政府最新的统计数据,2011年由美国政府赞助的交流和培训项目总共有223个,涉及305万多人,美国政府在这些项目上的花费超过21亿美元。

  在旨在影响他国精英的223个交流和培训项目中,国际访问者领导项目最能反映美国面向其他国、家精英群体的传播策略。从国际访问者领导项目的人选确定、行程安排等多个方面的设计,可以看出美国是怎样通过人际传播和组织传播潜移默化地影响他国精英。

  一、国际访问者领导项目

  国际访问者领导项目是美国政府一个历史悠久、稳定庞大的非常重要的专业性对外交流项目,由美国国务院教育与文化事务局国际访问者办公室负责运作。

  (一)项目目标及人选确定

  国际访问者领导项目理事会主席雪莉·L·米勒(Sherry L.Mueller)认为,尽管没有明文规定该项目的目标,但从项目运行的历史看,起码存在两个一以贯之的目标。

  一是为外国领导者和美国职业同行建立联系,让他们深入并直接地就某些关键问题进行探索,让他们理解针对这些问题有不同的处理方式,从而为他们提供一个既坚实又有专业性的经历。二是让访问者获得对美国历史和美国传统更好的理解,让他们更好地理解美国人和美国人的价值观。

  国际访问者领导项目通过为现任和新兴的国外各领域的领袖人物专门设计对美国的短期专业访问,促进其他国家与美国的相互了解。该项目每年接待5000多名外国专家、学者、政府官员到美进行短期访问、讲学,会见美国相关专业人士,直接体验美国的政治、经济、文化诸方面内容。目前,有超过330位外国现任和前任政府、国家领导人,以及许多其他公共与私人领域内著名的世界级领袖人物曾参加过国际访问者领导项目。

  这些国际访问者均由美国驻外使(领事)馆提名并挑选,一般为所在国政府部门、商界传媒、教育、艺术等关键领域的中高层专业人员。

  (二)项目类型和行程安排

  国际访问者领导项目包括:个人项目和小组项目。个人项目是专为单个访问者的专业兴趣而设置的,而小组项目的侧重点则是小组的共同专业兴趣。小组项目又分为(同地区)团体项目和多地区项目。

  个人项目的访问时长是28天,美国国务院会安排一个最接近访问者要求的日期。在项目开始的第一天,项目机构的专家将会和访问者在华盛顿见面,讨论和确定项目计划。根据访问者的访美意向,项目机构的专家事先会有一个大致的计划日程,但最终的日程安排还需要与访问者讨论后确定。

  团体项目的日期是由团队成员协商决定的。访问者须至迟在开始日期前八个星期提出一份全面的项目建议和特别兴趣的清单。在项目开始前,访问者可以审阅根据他们的建议而做的初步日程安排,并可提出新的意见进行修改。

  多地区项目的日期和日程都已经事先由美国国务院确定,但访问者起程前有机会审阅最终的日程安排。日程安排之外的自由时间内,访问者可以和翻译商议进行个人的活动。

  国际访问者领导项目为访问者安排的项目既要满足访问者的专业性需求,也要符合美国对外政策的目标。美国政府为访问者安排了为期三周的主题访问活动,既有为个人专门安排的活动,也有为相同群体集中安排的活动。

  该项目的首要重点是召开专业化的会议,让访问者与其他国家的职业同行,主要是美国的职业同行进行交流。不过,来访者也将接触到丰富多彩的涉及美国种族、文化以及社会经济的内容。来访者将有机会看到历史遗迹和风景名胜,并参加文化活动。 访问者需要参观华盛顿和另外三个城镇或城市。这些城镇或城市能够高度反映出美国文化的差异性,而且大部分很有历史,比如纽约、底特律和旧金山。美国政府还会安排访问者到美国的校园参观,安排访问者与普通的美国人交流,了解他们的生活状态。美国政府希望让访问者不仅了解美国地区、州、全国三级政府系统的运行方式,并且能亲自感受美国的文化和社会生活。

  (三)涉及机构及行程保障

  国际访问者领导项目虽然是由美国政府赞助的交流项目,它并不完全由美国国务院的教育与文化事务局负责。它的运行还涉及到其他机构,包括美国国务院的语言服务办公室等官方机构,也包括许多民间机构。这些民间机构是美国各地的由志愿者组成的社团,社团成员将会为访问者提供各种各样的服务,包括专业项目和家庭款待等。目前,美国有两百多个这种地方组织属于国际访问者领导项目全国委员会的成员,它们开展、协调并改进访问者项目。

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