互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 大学学报 > 文章正文
刊社推荐

不同地区间小城镇成长的路径选择


□ 刘 铮

  内容提要 中国区域经济的非均衡决定了不同地区间小城镇成长不能选择相同的路径,而应根据资源禀赋及现有经济水平作出因地制宜的客观选择。相应地,东部地区应当以要素转移承接型、舒适宜居型、退休养老型、生态旅游型为主;中部地区应当选择承接地区要素转移型、加快流通型、产业创新型为主;而西部地区则应当以创新增长极和提升现有城镇功能型小城镇为主。
  关键词 小城镇 地区差异 路径选择
  
  中国经济的非均衡决定了中国小城镇的成长差异。这种差异表现在城镇人口规模、经济增长水平、城镇基础设施建设以及与社会发展相联系的一系列指标上。成长差异的客观存在,决定了中国小城镇的成长不能采取整齐划一的成长战略,而应当按照各自的经济发展水平、资源禀赋以及创新能力,选择地区成长路经。
  
  1.大中城市周边地区的小城镇发展路径选择
  大中城市周边地区,特别是经济发达地区的大中城市周边地区的小城镇,具有加快成长的得天独厚的区位优势,既具有资本积累优势又能最先接收到先进的要素扩散辐射。特别是在大中城市规模超过一定限度之后,越来越产生向外辐射要素的强烈需求,小城镇的承接要素作用,可以乘势得到充分的发挥。在经济全球化的宏观背景下,大中城市周边的小城镇成长,应当以市场需求为导向,选择以下几种模式:
  (1)承接要素转移的工业开发区型。大中城市的经济发展导致城市规模迅速扩张,同时伴随着劳动成本的不断提高。为了规避成本不断升高带来的生产利润下降,越来越多的厂商选择到大中城市的周边地区投资建厂,这种投资需求催发了城市周边的要素聚集。以上海为例,在上海市的数以千万计的企业中,近年来由于规模扩张而向城市周边小城镇迁移的企业越来越多。不仅如此,日益增加的外商投资也纷纷把目光集中在远离城市中心的周边地带(周边小城镇的土地成本低廉,对投资商具有相当大的吸引力)。如上海市顾村镇,就集中了上万家民营企业和700多家外资企业。这种以承接城市要素转移而建立起来的小城镇,具有旺盛的生命力。通过主导产业的增长极作用,迅速对要素产生聚集。以人才和劳动力聚集为基础,形成了城镇规模的不断扩张(如上海市嘉定区顾村镇,现有户籍人口5万人,外来劳动力8万人。在短短的十几年时间里,已经由一个原有的郊区菜社,迅速发展成为一个现代化的工业开发区型的小城镇)。这类小城镇与在农村腹地自生的小城镇相比,具有十分强劲的区位优势:第一,可以直接承接大城市工业的要素辐射,迅速形成产业支撑,产生对稀缺人力资源、信息、资本等的聚集效应;第二,可以直接利用大城市的现有市场,加速产品价值的货币实现,迅速实现最佳经济效益,不断展现自身的竞争能力;第三,利用大城市的影响力,迅速聚集资金,完成小城镇建设的资本原始积累,快速实现小城镇的公共基础设施建设目标,为城镇居民提供现代化的生产生活条件。这类小城镇的建成,起点远高于农村腹地建成的小城镇,其“城”的意味更浓,可以迅速实现由城镇向城市的转变以及农村居民向城镇居民的转变。当然,这种开发区型城镇的建设,应当服从于大中城市社会经济发展的总体规划,要服务于城市发展,为城市要素转移提供有效的载体。在承接城市要素转移的过程中,不断壮大自身的经济实力、加快自身的基础建设,并做好原有郊区农民的工作安置、住房、养老保险等项工作。 ......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《社会科学战线》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
分享:
 
精彩图文
关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊杂志赏析网 2017