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西方权利正义理念的发展演变述评


□ 周少青

  

  迄今为止,人类追求权利正义的历史大致可以划分为三个阶段。第一个阶段是追求等级式权利正义阶段,这一阶段,权利正义的理念只适用于特定的人或群体。第二个阶段是追求“普遍的个人”的权利正义阶段,这个阶段的权利正义理念在形式上适用于所有个人。第三个阶段是追求实质性权利正义阶段,这个阶段的权利正义理念开始追求“实质性”的权利正义,开始在法理上为民族(族裔)、宗教、文化和语言上的少数族群权利保护提供路径探索,最终发展到社群主义与多元文化主义。自由主义经历这次划时代的转变,其权利正义正式进入少数民族权利保护的理念建构。

  关键词:权利正义 少数民族 法理 历史发展

  作者周少青,中国社会科学院民族学与人类学研究所世界民族研究室副研究员。地址:北京市中关村南大街27号6号楼,邮编100081。

  “权利正义”是少数民族权利保护的核心价值理念,在回应诸如“为什么要保护少数民族的权利”这类诘问上,权利正义的价值理念最具论辩性。所谓“权利正义”,从语义、结构和内涵上来看,是指权利作为一种资源、资格、荣誉、利益、机会、“权能”和“自由权”在公民中的分配,应该遵循正义的原则。罗尔斯(John Rawls)说,正义是社会制度的首要价值。桑德尔(Michael J.Sandel)指出,“要看一个社会是否公正,就要看它如何分配我们所看重的物品——收入与财富、义务与权利、权力与机会、公共职务与荣誉等等”。前总理温家宝也指出,“公平正义就是社会主义国家制度的首要价值”。公平正义地分配资源、资格、利益、自由权等是保障少数族群权利的重要环节,也是处理多数人与少数族群关系的主要方面。

  追求权利正义的理想伴随了人类政治文明发展的整个历史。粗略地来说,迄今为止,人类追求权利正义的历史大致可以划分为三个阶段。第一个阶段是追求等级式权利正义阶段,这一阶段,权利正义的理念只适用于特定的人或群体(包括贵族、平民等“自由”人群,奴隶被排除在外);第二个阶段是追求“普遍的个人”的权利正义阶段,这个阶段的权利正义理念在形式上适用于所有个人;第三个阶段是追求实质性权利正义阶段,这一阶段的特点是,权利正义理念在进一步追求所有个人的普遍权利正义的同时,关注到存在着文化、族裔(民族)、语言和宗教差别的少数族群群体及个人。

  一、追求等级式权利正义阶段

  正义的观念先于权利的观念。早在权利概念形成之前,就有了正义的观念乃至学说。在古希腊,正义被用来权衡利益,解决利益分配的正当性问题。正义女神举着丈量土地的两脚尺。在希腊人看来,正义就是利益冲突各方适可而止,保持一定的度。改革家梭伦认为“正义就是对立的双方都要抑制自己的欲望”,体现正义的法律应该“无贵无贱,一视同仁”。

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