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我国国际合作中利益兼顾的理念与实践


□ 杨守明 程又中

  [关键词] 本国利益;外国利益;合作;和谐;中国和平崛起
  [摘 要] 从本国利益的内涵及其与外部的关联性角度,可将本国利益分为共同利益、互补利益和特殊利益。中国通过国际合作的手段,促成共同利益的实现,催化互补利益的实现,搁置特殊利益以维护其他利益的实现。针对国际社会发展过程中出现的矛盾,中国新一届领导集体又提出和谐发展的理念,以保障中国与世界各国的可持续合作和发展。
  [中图分类号] D820
  [文献标识码] A[文章编号] 0257-2826(2007)04-0089-05
  
  随着国际社会相互依存程度的加深,各国利益的实现越来越依赖于国际合作。而国际合作能否进行,又取决于能否妥善处理本国利益与外国利益的关系。另外,随着世界经济的发展,国际社会又产生新的矛盾和问题,从而影响世界各国的合作和发展。本文首先讨论中国怎样从本国与外国利益出发,推动国际合作,实现共同发展的政策和实践;其次讨论中国为解决世界经济发展过程中新出现的矛盾和问题,而提出的以“和谐”理念为基础的兼顾世界各国利益的政策和实践。通过讨论,说明中国的崛起与历史上大国的崛起不同,是和平的、合作的、和谐的崛起。
  
  一、中国以“合作”理念为基础的兼顾本国利益与外国利益的政策与实践
  
  国际合作理论和实践中面临的一个普遍问题,是如何处理好本国利益和外国利益的关系。从本国利益的内涵及其与外部的关联性角度,可将本国利益分为三部分。一是本国与其他国家都认同的利益,即共同利益或国际利益,它是指两个或两个以上国家的利益,或世界各国的共同利益,即人类的共同利益。[1](P128-129)如维护世界和平,保持生态平衡,治理环境污染,打击国际犯罪等。二是本国与其他国家间的互补利益。这种利益虽然不是认同或共同利益,但通过与其他国家的政策协调,可以共同获得不同的利益。例如,对于发达国家来说,通过输出资金、技术可以获得发展中国家原料、市场和劳动力方面的利益,而对于发展中国家来说,可以凭借自己的原料、市场、劳动力获得发达国家的资金和技术方面的利益,虽然各自获得的利益不同,但可以共同获利。三是国家的特殊利益即属本国特有,而其他国家不认同、也不互补的利益,如一个国家的领土主权、政治制度等。应该说明的是,不能把特殊利益称为冲突利益,因为特殊利益能否引起冲突,还取决于国家实现这种利益的方式。通过上述分析,可以看到:本国利益中其他国家也认同的部分,即共同利益或国际利益;本国利益中的互补部分能否成为国际利益,取决于国家之间政策的协调情况,如果协调得好,各方共同获利,则这部分属国际利益,否则,它只能是别国不认同的、仅是本国特有的利益;本国利益中的第三部分——特殊利益,在近期的将来是不会成为国际利益的,因为只要国家不消亡,每个国家的特殊利益都不会消失。中国的以合作理念为基础的、兼顾本国与外国利益的政策与实践主要表现在以下几个方面。 ......
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摘自:教学与研究
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