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河北:畅通投诉渠道切实维护人民群众环境权益


  文 河北省环境保护厅

  近年来,河北省各级环保部门紧紧围绕国务院“保增长、保民生、保稳定”的重大战略部署,坚持以人为本,注重建章立制,不断创新举措,拓宽环境投诉渠道,积极维护群众环境权益,全省环保举报热线工作取得了积极进展,也收到了良好的社会效果。河北省的主要做法可以概括为:强化制度保障;坚持“三个结合”;做到“三个狠抓”。

  强化制度保障

  2008年,河北省按照环保部环境监察能力建设的要求,对全省的:“12369”系统进行了更新、升级。目前,河北省的11个地级市均已开通“12369环保举报热线”,设立受理中心10个,安装设备7套;158个县(市、区)中,已有137个县(市、区)开通了“12369环保举报热线”,设立受理中心117个,安装设备117套;全省共有311名工作人员从事“12369”环境投诉受理工作。各地分别采取由地级市开通“12369”环保举报热线进行集中受理或地市级、县区级均开通“12369”环保举报热线两种方式受理群众投诉,基本实现了地市级与县区级的联网。

  加强制度建设依据国家《信访条例》、原国家环保总局《环境信访办法》和《河北省信访办理程序》,并按照《010-12369环保热线系统举报件调查处理情况填报规范(试行)》要求,修改完善了河北省《环境信访工作流程》,重点对信访投诉事项的提出、建账、审批、交办、反馈、答复等作了明确规定。进一步完善“三项制度”:一是领导负责制度,规定各级环保部门的主要负责人必须重视环保举报热线和信访工作,亲自阅批重要来电、来信,接待重要来访,研究解决环境信访工作中出现的问题;二是环境信访责任制度,各级环保部门均建立信访工作责任制,实行主要领导负总责,分管领导具体抓,责任单位来落实;三是信访督办制度,对不按规定办结环境信访事项、对个案办理不按要求反馈、不按照法定程序办理等及时进行督办,直至案结事了。为保障投诉渠道高效畅通,各市、县环保部门从提升基础能力入手,不断强化制度建设。石家庄、邯郸等市结合当地实际,围绕环保热线建设相继建立和完善了《值班制度》、《交接班工作制度》、《交办及时反馈工作制度》、《定期考核制度》、《奖惩制度》和《例会评析制度》等。

  完善工作机制一是建立联席会议机制。省联席会议将省环保厅吸纳为成员,遇有重大环境纠纷事项及时协调沟通、综合施治、联合办案。二是建立行政调解机制。全省县级以上环保部门层层建立行政调解组织,设立了行政调解中心,积极运用司法、行政、人民调解等手段,对当地的污染纠纷开展调解。三是建立综合信息分析机制。河北省环保厅每月向省委、省政府和各市环保部门报送《环境信访月报》;每季向分管环保工作的省长报告“环保省长电话”受理情况,分析全省环境信访走势,为领导决策提供服务;每年末向环保部报告全省环境信访工作情况。四是建立后督察工作机制。对重大环境信访事项跟踪案情、实施后督查,实行专案专办。

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摘自:环境保护
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