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领导者要学会决策


□ 张国福

  现代化大工业和科学的发展,使现代社会管理学(或叫领导科学)应运而生。它是用来解决现代化社会政治、经济军事等诸方面的控制和管理问题的。管理水平的高低,直接影响着现代化事业的进展,乃至成败,而管理的核心问题是决策,因此,大力提倡研究决策科学,普及推广科学的决策方法,是我们当前的一项迫切任务。
  近年出版的《决策科学方法》一书,共收入二十四篇文章,虽各自独立成篇,却又有机地结合在一起,对于什么是决策科学,决策的科学方法,决策所需要的条件,决策全过程,决策的最新手段以及决策科学在现代化中的应用等方面进行了较系统的探讨和论述,值得领导者一读。
  该书首先对决策科学的发展历史进行了描述,对决策由经验变为科学的社会原因进行了细致地分析。决策作为达到一定目标而选择最优行为的运算活动,可以溯至远古,但古代决策的成败,主要取决于决策者个人的习惯、经验、智慧和才能,因而属于经验决策的范畴。这是与小生产方式相联系的一种决策方式。
  现代生产力的发展推动着社会的前进,也影响着决策方式的变化。由于科学技术的迅猛发展,出现了大科学(指导弹、宇航、加速器、氢弹等大型科研项目)、大工程(指大型建筑物、大型水利工程等)、大企业(指科研、生产联合企业)。它们给社会活动带来了一系列的变革,使社会活动愈来愈复杂,愈来愈多变,愈来愈具有整体性,这些都是过去小生产自然经济所无法比拟的。在这种情况下,经验决策已不适用了,决策逐渐从一门纯粹凭个人经验和能力的运筹艺术,向着一门使用现代化手段和方法,博采SCI老三论(系统论、控制论、信息论)、DSC新三论(耗散结构论、协同论、突变论)、科学学、未来学、预测学、社会学、现代心理学等众家之长,建立在严格逻辑论证和实验检查的基础上的现代综合科学的方向发展。
  该书还就决策作为一门科学的具体内容作了探讨,如关于决策的方法、决策的分类、决策的过程等。这些,确实都是一些十分重要的课题,它们的科学解决具有重要的理论和实践意义。拿决策分类来说,决策者知道了这些,就会对自己工作的决策性质、对象、任务有一个清楚的了解,避免“瞎指挥”。
  长期以来,我们有不少身为决策者的人,却对如何决策知之甚少。常常决策前不认真进行调查研究,脑袋一热,就轻易拍板;决策后,不注意掌握反馈信息,及时调整计划方案,以至于给党和人民的事业带来了许多不应有的损失。有鉴于此,该书经过对各种决策动态过程的详细研究指出:一个科学决策的制定和实施应该包括建立目标、搜集信息、设计方案、效益评估、价值选择、控制反馈这样六个主要阶段。只有严格地遵循这一程序,才能做出正确地抉择。
  该书没有仅限于对决策进行理论上的探讨,还注意紧密地联系社会主义现代化事业的实际,对一些重大决策问题作了理论分析,给人以启迪。有的文章以天津市发展大规模集成电路和利用天然沸石进行海水提钾二件决策事项为例,说明要进行科学决策,首先必须对于决策对象本身的特点和规律要做充分地研究;二要加强对未来的研究,进行科学预测;三要充分考虑社会发展和人民群众的需要;四要符合法律规范的要求;五要有系统观点,形成最佳结构;六要有充分的信息保障。
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摘自:读书 1985年第12期  
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