互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 党政 > 文章正文
刊社推荐

在“资本运营”的道路上求索




在“资本运营”的道路上求索图片1
北京市西城区国有资产经营公司是北京市西城区政府投资组建的区属国有资产经营公司,代表政府对授权范围内的国有资产行使出资者权利。她既是管理和运营国有资产的经济实体,又是实施国家产业政策的组织载体;既是国有资产的受益机构,又是对外投融资运作的经营中心。今天,她已发展成为以工业企业为主导,集工、技、贸为一体,涉及工艺美术、医疗设备、机电产品、电子产品、饮食服务、房地产等多个行业的综合性资产经营公司,目前资产总额3.5亿元人民币,现有企业16家。
1999年,北京市将23家工业企业划转到西城区,一个管理工业企业的西城区国有资产经营公司应运而生。负责划转接受工作的曹白临也被任命为公司党支部书记、总经理。作为西城区政府投资组建的以“资产运营”为主要职能的特殊企业法人,该公司自成立伊始就坚持不懈地在“资本运营”的道路上努力探索。发展至今,公司作为国有资产投资主体的地位已经确立,而且肩负起了数亿元国有资产保值增值的重担。

迎难而上 寻求突破

从摸清这些划转过来的企业全部家底到公司的成立,以及妥善地解决一系列历史遗留问题,这是一条艰难曲折、没有退路的行程。面对着一个接一个的问题和困难,公司领导班子从没有丝毫的畏缩和动摇。
2000年初,公司接管了16家市属划转企业,职工总数达8600余人,其中2000人是下岗、待岗职工。当时认定的企业资产损失近亿元,6家企业严重资不抵债,多数企业举步维艰,抗风险能力几乎为零。公司组建后,没有添置任何办公设备,临时租用了200平方米办公用房。公司领导班子通过广泛调研,果断确立了“一手抓经营,努力控制亏损;一手抓管理,实现减员增效”的思路。经过1年的努力,企业亏损得到了有效遏制,部分企业出现赢利,历史遗留问题逐步得到了化解,为企业深化改革奠定了良好的基础。
2001年,经过深入调研,该公司确立了加快改制步伐将企业推向市场的改革思路。公司以理顺产权关系为基础,以股份制改造为基本形式,采取先易后难、因企制宜、一厂一策的办法推动改制,收到了明显效果。2001年,公司成功地实施了“五、二、一”改制计划,即5家企业全面完成改制,2家企业的三产与主厂彻底剥离,1家企业顺利实施破产。
在改革中,该公司对资不抵债的工艺美术厂实施破产。工艺美术厂拥有1800名员工,对其实施破产,是公司的首次尝试,其规模、难度和复杂性在整个西城区国有资产改革中十分突出,此举在西城区及北京市都引起了强烈的震动和反响。西城区国有资产经营公司顶着来自各方面的巨大压力,全力以赴排解各种困难,仅用半年时间就完成了房产变现、人员安置、资产清算等关键性工作,使破产工作顺利进行,得到区委区政府的充分肯定。
值得一提的是,作为政府授权的资产经营管理公司,既有保值增值的责任,又有保持社会稳定的责任。该公司承担着20余家企业管理和改制的繁重任务,改革任务非常艰巨。在面临着由接受管理型向投资收益型变革的过渡期,公司从领导到员工压力都很大。在改革过程中,出现了上访告状、职工情绪冲动的问题。为避免矛盾激化,公司领导对每一件事情都认真对待、妥善处置。一年中,曹白临和领导班子成员要数十次到企业现场处理化解矛盾,或和基层企业领导共同研究解决历史遗留问题。和曹白临打过交道的人都有一种同感,认为他责任心强、要求严格、作风踏实。他经常对班子成员说:“我们是代表政府做事的,一言一行都要树立政府的威信。一要多办实事,二要自身清白。政府把这么多的企业放心地交到我们手中,近万名职工期盼着我们,我们的责任就是带领企业和职工摆脱困境奔小康,只能前进,不能后退,别无选择。”

改革攻坚 亮点频现

2003年,西城区国有资产经营公司的改制重点放在了困难企业的突破上。公司首先从队伍建设抓起,以民主测评、深入调研、生活会等方式对下属企业的领导班子进行了全面考核,实行优胜劣汰的用人机制,对部分企业的领导人进行了必要的调整和充实。同时,加强了对企业的监管力度,成立了审计部,聘请专、兼职审计人员,对企业进行年度经济责任和专项审计,强化了对企业重大事项报告制度、资金运作、收入分配和廉洁自律等问题的监督。通过强化干部队伍,优化班子结构,夯实基础管理,为进一步的改制奠定了良好的基础。
2003年,该公司先后对长城美术厂、雕漆厂等濒临破产的集体企业全面启动了整体改制方案,在清产核资、资产评估基础上,完成了职工分流,并在北京市首次实现对退休人员移交社会管理。对高额负债陷入困境的无线电元件二厂进行了资产重组,使一个即将倒闭的企业走上新生之路。对民间艺术品公司进行了资产量化、职工出资入股的股份制改造。电讯工具厂、无线电一厂是两家濒临破产的企业,面对困境,领导班子不气馁、不坐等,而是主动出击,发挥民主力量,共谋大计。通过减员增效、开辟三产创收、清理闲置积压物资回收资金等措施,为企业盘活资产、增强活力打下了良好基础。4年来,西城区国有资产经营公司共完成了13家企业的改制任务,受到了区委区政府及企业职工的一致好评。
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
分享:
 
精彩图文
关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | EMS快递查询
全刊杂志赏析网 2016