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关于浙江省2006年财政总决算和省级财政决算的报告


□ 黄旭明

  代主任、副主任、秘书长、各位委员:
  2006年全省和省级财政预算执行情况已向省十届人大五次会议报告。2006年全省财政总决算和省级财政决算已经编成。现在,我受省人民政府委托,向省人大常委会报告2006年全省财政总决算和省级财政决算。
  2006年,我们以科学发展观为统领,坚决贯彻省委的决策部署,遵循“集中财力办大事”和“一要吃饭、二要建设、三要有所积累、四要增强宏观调控能力”的理财原则,着力构建“三个三”财税工作措施长效机制,努力强化收入征管,有效优化支出结构,加快财政改革步伐,财政收入超额完成省十届人大四次会议确定的任务,财政支出通过调整和优化结构,保证了各项重点支出需要,有力地促进了全省经济建设、事业发展和社会稳定。
  
  一、2006年全省财政总决算
  
  2006年全省地方财政收入汇总预算为1195.00亿元,决算数为1298.20亿元,决算收入比向省十届人大五次会议报告的执行数增加1万元,完成预算的108.6%,比上年增长21.7%,按可比口径计算比上年增长15.3%。不可比因素约68.50亿元,主要有:1、出口退税免抵调库增加、国税部门加强征管等使增值税地方部分不可比增收17.40亿元。2、深化“收支两条线”改革,各地进一步加大行政性收费收入纳入预算管理的力度,不可比增收7.78亿元。3、各地加大对房产税、土地增值税、印花税、土地使用税等地方小税种以及营业税的征管力度,不可比增收34.57亿元。4、部分涉外企业税收优惠政策到期,以及电价提高等原因,使企业所得税地方部分不可比增收8.75亿元。
  2006年全省财政支出汇总预算为1385.80亿元,决算数为1471.86亿元,决算支出比向省十届人大五次会议报告的执行数增加4.89亿元,主要是增资预留;完成预算的106.2%,比上年增长16.3%,按可比口径计算比上年增长13.5%。不可比因素约35.89亿元,主要有:1、义务教育免学杂费等重点社会事业增加投入18.90亿元;2、油价补贴等中央补助增加12.10亿元;3.增资预留4.89亿元。
  2006年,全省财政总收入完成2567.66亿元,占GDP的比重为16:3%,同口径比2005年提高0.5个百分点。
  按照现行分税制财政体制和国家有关政策规定计算,12006年全省地方财政决算收入1298.20亿元,加上中央税收返还和各项补助337.22亿元,调人资金8.78亿元;减去2006年全省财政决算支出1471.86亿元,上交中央81.88亿元,结转下年支出款项等60.77亿元,收支相抵,结余29.69亿元。
  
  二、2006年省级财政决算
  
  2006年省级地方财政收入预算为125.30亿元,决算数为144.49亿元,决算收人与向省十届人大五次会议报告的执行数一致,完成预算的115.3%,比上年增长28.0%,按可比口径计算,比上年增长14.5%。不可比因素约15.19亿元,主要有:1、电厂新机组投产发电及电价提高等,使省级电力增值税25%部分和企业所得税地方部分不可比增收6.71亿元。2、新办金融保险企业增多,全省金融业务量大幅增加,使省级金融保险业营业税不可比增收3.93亿元。3、进一步加大行政性收费收入及专款专项收入纳入预算管理的力度,不可比增收2.70亿元。4、股市形势好转,部分定期存款提前支取,后期利息收入集中在2006年反映,个人利息所得税地方部分不可比增收1.80亿元。5、浙江杭金衢高速公路有限公司因2006年人民币升值导致国外还款利息大幅度减少,企业所得税地方部分不可比增收0.60亿元。6、深化国库集中支付改革,库款增加较多,使国库存款利息收入增加,不可比增收0.45亿元。7、2006年5月1日起开征地方教育附加,教育费附加费率下调,导致教育费附加收人减收1.00亿元。 ......
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