互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 大学学报 > 文章正文
刊社推荐

实现分配过程公平与效率的统一


□ 黄 震

   摘 要:公平和效率问题一直以来是人们议论的焦点话题,尤其在中国经济发展进入新的历史阶段,在收入差距继续拉大的背景下,如何在发展市场经济同时更加关注社会公平,再次成为人们议论的热点。本文就公平和效率关系提出笔者自己的看法,提出实现分配过程公平与效率的统一,打造和谐社会基石。
  关键词:公平 效率 和谐社会
  
  针对近些年来我国经济社会生活中出现的新问题和新矛盾,特别是收入差距的过分扩大,党中央多次强调提出应更加重视社会公平。十六届五中全会提出“注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平”。现在强调注重和关注社会公平特别是分配公平,显然与此前所主张的“兼顾公平”即把分配公平放在一个次要地位是不同的。有人提出“更加注重公平与强调效率优先并没有本质上的冲突”,笔者认为,这种提法是不准确的。如果在分配关系上继续讲效率优先,那还是主张兼顾公平,这与更加注重社会公平和分配公平是存在“冲突”的。如果讲:生产重视效率或效率优先,分配注重公平,那样的说法还可以。但是在分配关系中的效率和公平问题,强调效率优先,就是一种错位。
  
  一、公正和效率的辩证关系
  
  公平与效率问题,是国内外学者所关注和长期讨论的一个问题。什么是公平,什么是效率,由于理解的不同,对两者关系的把握与阐述也就互有差异。而且,讲公平与效率的关系,应分清是从什么角度、什么领域讲的。如果从生产和工作领域来讲,强调效率,讲效率优先,是不容置疑的。从微观层面说,应重视劳动效率。特别是作为发展中国家的我国,生产力还相对落后,与发达国家相比,生产效率差距很大。因此,在我国发展生产力是根本任务的当前,重视和强调效率是天经地义的。从宏观层面讲,强调资源配置效率。我国由传统计划经济转向社会主义市场机制配置资源。实践证明,由市场在资源配置中起基础性作用,比起由指令性计划配置资源来,效率会更高一些,但不能迷信市场万能, 那种完全自发的、不受约束的市场,会导致经济的周期性震荡,造成资源浪费。需要将政府调节和市场调节统一起来。由看得见的手引导看不见的手,才能发挥和提高市场配置资源的效率。
  社会生活的各方面都存在效率问题。有些方面和效率高低与公平并无关系。从近年来讨论公平与效率的关系的角度看,这里的效率是指经济效率,是从社会关系考察的公平与效率的关系。经济效率的高低会表现为经济效益和生产效率的高低。但其内涵又完全相同。经济效益侧重于投入与产出的关系。低投入,高产出就是高效益,可以不涉及速度。发展生产应以经济效益为中心,而不应片面追求高速度。要改变高速度,低效益的发展路径。
  
  二、分配过程中公正和效率统一中的几个问题
  
  怎样正确把握分配关系中的公平与效率问题,事实上胡锦涛总书记已经做出了回答。胡锦涛同志于2006年6月22日在美国耶鲁大学的演讲中,特别提出我国要“实现物质和精神、民主和法制、公平和效率、活力和秩序的有机统一”。显然,中央强调提出的更加重视社会公平和分配过程公平,公平与效率的有机统一,同原来流行“效率优先,兼顾公平”是不能并存的。
  有人坚持“效率优先、兼顾公平”的提法,概括起来理由主要是三条:一是认为强调效率优先就是强调发展生产力,发展生产力就要强调效率;二是认为只有重视效率优先,把蛋糕作大,才能解决分配不公平问题;三是认为强调分配公平而不强调效率,是要退回到平均主义的分配体制中去。这三条理由都难以成立。
  首先,认为放弃“效率优先,兼顾公平”的提法违背发展生产力是根本任务的道理,是放弃发展生产要重视效率的原则,放弃生产的首要地位和决定作用的规定性。这种认识是一种误解。为了更好更快地发展生产力,就需要调动广大劳动者包括科技和管理人员的劳动积极性和创造性,为此,就需要完善分配制度,改革分配体制。
  其次,认为只有强调“效率优先,兼顾公平”才会把蛋糕做大,以解决分配不公平问题。 这种认识既缺乏逻辑上的必然因果关系,也无充分的实际例证,只是一种抽象的推理。也许在某一发展阶段,蛋糕做大了,有利于收入差距缩小。但从历史与现实来看,并不必然存在这种关系。英国产业革命后,发展了机器大工业,劳动生产率和经济效益大幅度提高,财富总量迅速增长,但雇用工人的劳动条件和生活状况并没有随之改善。劳动时间反而延长,剥削程度同时提高。蛋糕做大并未带来分配的公平。这一情况在《资本论》中有充分的说明。
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
分享:
 
精彩图文
关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | EMS快递查询
全刊杂志赏析网 2016