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重新认识市场


中国经济改革明确提出要建立市场经济新体制已经有18年之久。充满活力的中国经济无疑证明市场机制早已在资源配置中发挥了主导作用,但是否达到了合理比重?这一比重可能在65%与85%之间,但具体是65%?70%还是80%?需要评估。之所以上限为85%,是因为发达国家纯粹的政府服务可能占10%左右,因为有一部分公共服务还是从市场采购的。中国是发展中国家,政府直接配置资源的比重高一点到15%,可能比较合适。

  我们早已明确了“让市场在资源配置中发挥基础性作用”的基本原则,但要真正实现,还有很多事情要做。在推进市场化和国际化过程中,中国取得了世所罕见的成就,同时也经历了各种各样的困难和曲折。今天,无论在产品和服务市场领域,还是在生产要素市场方面,中国都面临着深化改革的艰巨任务。要切实加快这些改革,必须更加重视各种市场的特殊性,全面把握内部结构和外部条件的基本差异,继续以坚定明确、开放务实和逐步完善的态度处理好各种关系,力争在“十二五”时期使中国市场体系的成熟度有一个显著的提高。

市场机制与经济效率的基本关系并没有改变

  尽管市场有种种缺陷,但是现实经济运行中,导致经济低效率的主要原因可能并不是市场本身。

  首先来看中国经济的运行效果。中国经济的主要问题是高投入低产出,无论投资还是消费都存在巨大浪费。不少人说中国的消费不足。如果按照占GDP的比重来看,与其他国家相比,中国确实是偏低的。但按照绝对规模来说,细分产品来说,中国的消费一点也不低,甚至许多奢侈品的消费量也是数一数二的。与此同时,中国消费方面的浪费是极其严重的。

  从经济结构演变来看,中国也偏离了欧美日等许多大国工业化的路径。例如,长期以来,服务业占比上不去,工业集中于低端制造业,数以亿计的农民工从内地跑到沿海,而不是资本向中西部转移或扩散。再比如,城市化落后于工业化,工资收入占比下降,城乡差别扩大。为什么许多自发工业化城市化的国家,没有出现过这样的问题呢?这些重大问题的形成根源很容易被归结为市场盲目性。其实并非如此,它们恰恰不是市场作用的结果,正好可以说相反。主要根源仍然是体制不合理,行政干预过多,导致城乡分割、市场不统一、公平竞争环境较差、公共服务不均衡,都形成巨大浪费。

  发达国家近年的发展是不是证明市场已经完全失灵了?市场已经不适宜作为资源配置的基本工具了呢?恐怕也不能这样理解。

  美国此次金融危机的根源,更在于社会政治方面而非市场经济方面。因为次贷,以及全部约10万亿美元的住房贷款,直接的原因是“所有权社会”,是美国梦。大家都要有房子、有大房子,因此就放松标准来放贷。最典型的做法就是政府或者政府支持的企业实际上操控金融市场、债券市场,操控利率、评级、信贷。例如,房利美、房地美能够将利率压到最低的限度来借钱,筹措到低成本资金,然后再融资给其他的住房贷款银行。最终导致的恶果是它们要付出更大的代价,过去占的便宜都要加倍偿还。

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摘自:中国改革
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