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解放战争时期中共“联合政府”政治主张的发展演变


□ 刘肖委,王皓玉

  (武汉大学政治与公共管理学院,湖北武汉430072)

  摘要:抗战胜利后,在国内外形势激荡变化的背景下,中国共产党与国民党政府围绕中国的前途,各自提出了“联合政府”与“一党训政”的政治主张,并为此展开了和平谈判、军事斗争等多种形式的较量。国民党政府在实质上不愿放弃其“一党训政”的政治体制,并因此发动内战,来试图“捍卫”这一逆历史潮流而行的专制体制,最终被历史无情的舍弃了。中共“联合政府”的政治主张,在解放战争时期因国共双方政治、军事力量的逆转,也发生了本质的变化。新政治协商会议的积极筹备及顺利召开标志着中共“联合政府”主张得到了完整、彻底的贯彻和执行。本文在系统梳理相关文献史料的基础上,试着去研讨这一时期中共“联合政府”政治主张发展演变的整体过程。

  关键词:解放战争时期:中国共产党:联合政府:演变

  抗日战争时期,是否实行民主政治始终是国共两党政治主张的主要区别之一。民盟及以它为代表的第三方面,自身发起了宪政运动。这些构成了这一时期中国政治生活的基本形态。围绕着结束国民党一党专制,实行民主政治这一政治要求,在1939年9月国民参政会通过“实施宪政”的决议后,中共和各民主党派一起合作掀起了数次宪政运动的高潮。1944年3月1日,毛泽东明确指出:“中央决定我党参加此种宪政运动,以期吸引一切可能的民主分子于自己周围,达到战胜日寇与建立民主国家之目的。”这也就明确地表达了中共对实施宪政运动的现实考虑。由于“宪政”这一政治运动首先是由第三方面发起的,随后又为国民党政府所接手,中共很难再用这一口号将第三方面力量吸引到自己周围,因此在这一运动中作为十分有限。同时,第三方面力量在“宪政”运动伊始,就显示出了其政治上的软弱性,提不出明确的现实性的纲领策略,因而“宪政”渐成为国民党继续实行“一党训政”的幌子。但是随着抗战形势的发展,中共明确提出来自己的政治主张,即组建“联合政府”。

  一、抗日战争胜利前后中共“联合政府”政治主张的提出

  1944年,日本帝国主义为挽回战局,制定并实施了“一号作战”行动,而国民党担负的正面战场却一败再败。这种正面战场不应有的大溃败激起了全国人民的严重不满。此时,大后方抗日民主运动不断高涨,社会各阶层对国民党政府统治的腐败表示出失望和愤慨,中共这时认为提出“改组国民党政府,组建联合政府的政治主张”的时机已趋成熟。1944年9月15日,林伯渠在国民参政会三届三次大会上代表中共以顺便的方式提出:“希望国民党立即结束一党统治的局面,由国民政府召开各党各派、各抗日部队、各地方政府、各人民团体的代表,开国事会议,组织各抗日党派联合政府”。10月3日,中共又以中共中央代表林伯渠的名义致信王世杰、张治中,从而以书面的形式向国民党政府“正面提出”了民主联合政府的主张。10月10日,周恩来在延安发表《如何解决》的演讲,就中共“联合政府”的政治主张作了具体阐释,提出了实行这一主张的六个步骤。尔后,毛泽东在中共七大上对联合政府提出的依据作了详细的说明:“联合政府是具体纲领,它是统一战线政权的具体形式。这个口号好久没有想出来,可见找一个口号、一个形式之不易。这个口号是由于国民党在军事上的大溃败、欧洲一些国家建立联合政府、国民党说我们讲民主不着边际这三点而来的。”并以“联合政府的具体纲领”为题在《论联合政府》的书面报告中详细阐释了中共这一对战后中国命运和前途所持的政治主张。

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摘自:世纪桥·理论版 Tags:战争
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