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建设生态苏州构筑和谐“天堂”


  在创建国家生态市的过程中,苏州市从政策法规、资金投入、宣传教育等多方人手,通过实施结构调整、综合防治、城乡统筹等措施,全市生态示范创建工作取得了阶段性成果。

  ■文,俞黎明 程德润

  苏州市继2003年实现国家环保模范城市“一片红”和2004年实现全国生态示范区“一片绿”之后,市委、市政府确定了建设国家生态市的目标。经过6年多来的不懈努力,截至目前,所辖的张家港、常熟、昆山、太仓、吴江市以及吴中、相城区已全部建成国家生态市(区),苏州国家生态市通过环保部考核验收,全市生态示范创建工作取得阶段性成果。

  近年来,苏州市以结构调整为重点,加快形成生态经济体系;以综合防治为重点,加快完善生态环境体系;以城乡统筹为重点,加快优化生态人居体系:以保护和修复为重点,加快构建自然资源体系;以环境监管为重点,加快夯实能力保障体系,通过多方共同努力,在经济取得快速发展的同时,城市环境也取得了可喜的变化。

  苏州的实践

  坚持规划先导,明确建设目标

  高起点、高标准、国际化、特色化编制《苏州生态市建设规划纲要》,经市政府审定和市人大审议批准后组织实施。《纲要》以可持续发展为主线,以循环经济为驱动,确定了生态市建设分“近期目标(2007年)——生态市雏形,中期目标(2010年)——生态市成型,远期目标(2020年)——国际知名的现代水乡园林型生态市”三步走的总体思路。力争到2020年,把苏州建设成为经济发达、社会文明、生态优良,同时具有园林诗画内涵、水乡古镇风韵的“生态乐园、人间天堂”。

  加强组织领导,全面落实责任

  2004年,苏州市政府成立了以市长、分管市长为正、副组长,各地及市有关部门主要负责人为成员的生态市建设领导小组,出台了《关于进一步加快国家生态市建设的意见》等系列文件,每年制定工作计划,将任务逐项分解落实到各地各部门。加强年度目标考核,将资源节约和生态保护列为领导干部工作实绩综合考评的重点内容。市委、市政府不定期召开生态市建设工作会、领导小组会、现场会、调研会、推进会和督查会,市人大、市政协检查和视察建设中的重点工作,市纪委、监察局专项监察难点问题,市委统战部组织市各民主党派、工商联积极调研生态保护,全力推进生态市创建。

  加快环境立法,健全法规体系

  近年来,苏州市人大制定、颁布了40多项法规和上百项规范性文件,其中,与生态保护密切相关的地方性法规就多达20多项。市委、市政府出台了《关于深化环保优先促进科学发展的意见>等政策措施,将环保优先体现在立法、规划,、决策、产业、资源、环评、投入、设施、技术、考核10个方面,基本形成了涵盖水、气、声、固废、生态5大领域的地方环保法规体系,推动全市环保工作步入规范化、法制化轨道。

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摘自:环境保护
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