互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 女性 > 文章正文
刊社推荐

政治哲学视域中的服务型政府建设


□ 王卓君

  摘要:服务型政府是我国政府改革发展的目标模式,党的十七大对我国服务型政府建设作出了全新部署。本文从政治哲学视角探讨和研究服务型政府及其建设的价值旨归、逻辑起点和动力机制,解读并厘清党的十七大关于人民民主的制度安排,以期将服务型政府建设从目前的实证层面引向规范层面。基于这样的认识,本文提出:权利本位是服务型政府的价值旨归,公民为本是服务型政府的逻辑起点。公民精神是服务型政府的动力机制。
  关键词:政治哲学;服务型政府;权利本位;公民精神
  中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1001-4403(2008)01-0001-06
  
  服务型政府的概念是在1998年的行政改革过程中提出来的。经过几年的理论探讨,到了2004年,温家宝总理在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中第一次明确提出了服务型政府建设的意向。2005年3月,十届全国人大三次会议将“努力建设服务型政府”写入政府工作报告,并经人大批准成为国家意志。2006年10月,《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出:“建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能”。2007年10月,党的十七大将“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”作为当前和今后一个时期我国政府改革和发展的目标模式。然而,无论是服务型政府的理论研究,还是中央政府及地方政府服务型政府的实践,都过于偏重从技术的层面或者说是从行政的视角来谈论,而相对忽略了从价值的层面或者说是从政治哲学的视角来阐释服务型政府的建设问题。高兆明指出:“在当代中国语境下理解行政,不能离开政治视域。这并不意味着行政与政治应当混沌不分,更不意味着不能有严格意义上的行政,而是说对于当代中国行政的理解必须首先基于政治的高度,必须在政治改革、政治现代化的历史进程中把握行政。”本文试图从政治哲学的视角对服务型政府及其建设进行探讨和研究。以期从更深的理论层面来理解党的十七大提出的这一战略构想。
  
  一、权利本位:服务型政府的价值旨归
  
  长期以来,我国传统的社会层级结构是一种权力至上的、自上而下的、高低有别的、金字塔式的社会层级结构。它在思维方式、行为方式和生存方式上具有以下特征:一是权力高于权利、个人权利服从权力;二是规则服从于权力,权力高于规则;三是重服从轻自立,重管制轻服务。具有上述特质的社会层级结构导致我国政府在实际运行中出现了权力与权利的错位,显现出非常鲜明的权力本位特征,而服务型政府的提出及其实践就是对权力本位的一种纠偏和回归。
  众所周知,权利存在于公民社会中,而权力则存在于政治国家中,权力和权利是政治哲学的核心概念。权利(right)是指特定主体(主要是个体)为实现一定的利益,依法直接拥有或依法为他人设定的做一定行为或不做一定行为的可能性。与权利不同,权力(power)的基本寓意是表达出命令人与受命人之间的关系,即特定人向其管辖下的他人或不特定多数人乃至管辖下的全体人实行的自上而下的强迫力量。 ......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《苏州大学学报(哲学社会科学版)》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
分享:
 
精彩图文


关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊杂志赏析网 2017