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三江平原“退耕还湿”调研的感悟


□ 梦梦

  2012年6月14至21日,我们对黑龙江三江平原湿地的代表类型进行了调研,共走访了5个自然保护区(三环泡省级自然保护区、洪河国家级自然保护区、七星河国家级自然保护区、饶力河国家级自然保护区、南湖湿地自然保护区)和2个国家湿地公园(富锦国家湿地公园、安邦河国家湿地公园),对三江平原湿地有了整体的认识。其中,我们对“退耕还湿”政策的实施情况最为关注。

  “退耕还湿”政策的实施情况

  三江平原位于黑龙江省东北部,由松花江、黑龙江和乌苏里江三江汇流冲积而成,历史上区域内湿地面积曾多达500万公顷左右,是全球著名的淡水沼泽湿地,对于维护我国北方生态安全乃至应对全球气候变化具有重要地位。1947年至2009年,因多次大规模人口迁入及开荒,三江平原湿地萎缩严重,减少至91万公顷,超过80%的湿地被开发成农田、城镇、村屯或道路。1998年起,黑龙江省开始全面禁止湿地开荒,并大规模建立自然保护区和湿地公园。三江平原湿地保护由此进入快速发展时期,并取得了显著成效。

  此次调研的湿地类型多样,包括塔头草沼泽(三江平原典型的湿地类型之一,东北俗称“塔头甸子”)类型(三环泡、洪河)、芦苇湿地类型(七星河)、森林湿地类型(南湖)、原始湿地(洪河、七星河、南湖、饶力河)和“退耕还湿”的湿地(三环泡、安邦河)。总体来说,经过各级政府和林业主管部门的努力,通过多种方式落实“退耕还湿”政策,湿地面积有所增加,湿地状况和功能处于恢复和上升状态。类型多样的湿地成为鸟类迁徙、栖息和繁殖的重要场所。由于调研时间处于鸟类的繁殖期,见到的鸟类集群并不多,但偶尔可以看到繁殖巢穴和孵化的雏鸟,说明生境状况良好。

  “退耕还湿”是国家湿地保护的重要政策,对于地方湿地保护工作的推进具有重要意义。这次走访的地点中,三环泡和安邦河是成功开展“退耕还湿”的典型例子。当地林业部门通过关闸蓄水、截留山水向核心区注水、修建水坝等手段,有效地恢复了湿地面积,湿地功能逐步恢复。据统计,富锦市累计“退耕还湿”4166公顷,占全市湿地保护区总面积的6.1%;安邦河国家湿地公园“退耕还湿”1200多公顷,成绩显著。

  农户的湿地保护意识状况

  “退耕还湿”不仅是一项生态工程,而且是一项民生工程,因为这项工程需要农户将已开垦耕种的土地交出来。起初,当地农户不理解甚至反对“退耕还湿”,保护区在执行政策的过程中遇到了较大的阻力。为此,各地林业部门积极宣传并实施安抚政策。例如,三环泡保护区雇佣“退耕还湿”的农户从事湿地公园的维护工作,鼓励农民在湿地公园内开展旅游服务。这一举措在解决农户生计的同时,也使当地居民融入湿地保护文化、自觉自发地保护湿地。安邦河湿地公园修建了湿地大道,方便当地农户出行,使周围农民直接得益于湿地建设;同时,湿地公园在农闲时间雇佣农户,也增加了农民收入。通过与农户的交谈,我们了解到:在湿地公园提供旅游服务的农户,家庭年收入可达三四万元,较从事传统粮食生产有所提高。当地农户一定程度上正在从传统的农业、渔业生产向服务业转变。

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摘自:大自然
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