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□ 中国第一汽车集团公司委员会

一汽是具有50年历史的国有企业,现有员工12.4万人,总资产1060亿元,拥有红旗、解放、夏利等自主品牌和大众、奥迪、丰田、马自达等合资合作品牌。2003年销售各类汽车90.2万辆,实现销售收入1139.4亿元,利税138.9亿元。一汽党委下辖60个基层党委,有在职党员20090名。

一汽党委坚持用“三个代表”重要思想指导工作,紧密结合企业生产经营实际,努力提高党委参与重大问题决策的有效性,不断探索和完善决策前调查研究、决策中规范运作、决策后推动落实的工作思路,为生产经营配置了优良的思想政治资源,较好地发挥了党组织的政治核心作用。近年来,党委连续三次被命名为“全国先进基层党组织”,多次被评为省市“先进基层党组织标兵”;企业连续12次被评为“全国思想政治工作优秀企业”。我们的主要做法是:
一、“深进去、跳出来”,为参与企业重大问题决策提供基础和前提
参与企业重大问题决策是企业党组织发挥政治核心作用的关键;而要想有效地参与决策,党组织既要对企业生产经营和各项工作有透彻的了解,又要善于从生产经营的具体事务中跳出来,站在全局的高度、政治的高度观察和处理问题。一汽党委在长期的工作实践中创造并不断完善了“深进去、跳出来”的工作方法。“深进去”,就是党组织深入实际,调查研究,发现问题,作出判断,提供决策依据;“跳出来”,就是在深入了解生产经营情况和面临问题的基础上,从全局出发,提出解决问题的意见和建议,积极参与决策。
“深进去”,找准问题,形成思路。长期以来,党委一直把调查研究作为一项经常性的工作来抓,每年都要根据企业面临的任务或遇到的问题,进行2-3次深入细致的调查研究,从而为有效地参与企业重大问题决策奠定了坚实的基础。这些调查研究,有的是党委根据经济工作需要,主动超前去做的,也有的是结合行政工作一道去做的。例如,为了解决销售工作中长期困扰我们的“回款难”问题,集团公司党委的几名主要领导与行政领导一起,先是集中100天的时间,深入市场,进行调查研究;后又派出十几位基层党委书记、工会主席等党群领导干部,进行市场营销专题调研。经过调研发现,销售工作中存在着因过分看重市场占有率而不敢理直气壮地要求经销商一手交钱一手提货,从而导致大量赊销的情况,使“回款难”成为一种顽症。经过调研和分析,权衡利弊,得出“不赊销也能保住市场”的判断,形成了“营销工作既要重数量,更要重质量”的思路,为行政领导做出“停止赊销”的正确决策提供了有力的资讯支持。赊销停止后,当期回款率达到了百分之百,市场不仅没有缩小,反而扩大了。
“跳出来”,提出建议,参与决策。多年来,党委注重在深入调研的基础上,抓住带有方向性、政策性和对企业影响重大的问题提出意见,参与决策,为企业生产经营解决了许多重大问题。前些年,汽车市场曾出现过严重的滞销局面,职工中也出现了消极等待的情绪。公司党委则认为,在汽车滞销的困难背后孕育着难得的商机,及时提出了“在市场冷的时候,企业内部要热起来”的思想和“练内功、上管理、迎接更大挑战”的建议。在这种思想指导下,企业做出了深化内部管理的决策,有针对性地开展了清理厂内帐户、停止以车抵债、收回不合理的外委产品、整合整车装配线等一系列工作,收到明显效果,效益下滑的被动局面迅速扭转。不久,市场转暖出现了旺销局面,一些干部、职工又产生了松劲情绪;党委再次鲜明地提出了“在市场热的时候,我们的头脑要冷静;要居安思危,加速发展”的观点和以产品为龙头加快企业发展战略的制定和实施等工作建议,再次澄清了员工中的模糊认识,推动了生产经营工作,并为企业实施一系列新的重大决策奠定了坚实的思想基础。
二、改进形式、拓宽渠道,形成科学规范的民主决策运作机制
党委参与企业重大问题决策,必须有适当的形式和渠道。一汽党委重视发扬优良传统,贯彻民主集中制原则和依靠职工群众办企业,并结合新形势和现阶段国有企业的特点,不断改进和拓宽党委参与企业重大问题决策的形式和渠道,形成了一套具有自身特点的规范科学、民主决策的运作机制和程序,有效地保证了各项重大决策的正确性。
(一)通过党组织的重要会议参与涉及企业长远发展等重大问题的决策。党代会是党组织最重要的会议,也是国有企业中最权威的会议之一。一汽的党代会在讨论确定党组织自身建设重大问题的基础上,把研究企业的指导思想、明确企业中长期发展战略作为一项重要内容。例如,在2001年召开的一汽第十一次党代会上,就提出并确立了“一个中心、三个支撑点”的企业工作指导思想,即:“以用户为中心;积极推进产品开发和技术进步,推动生产力发展;积极推进深化改革和强化管理,变革生产关系,进一步解放生产力;积极推进党的建设和思想政治工作创新,以人为本,解放思想,转变观念,向意识形态的更新要效益。”同时,还提出了轿车跟踪世界先进技术的发展趋势,中重型车以我为主、领军国内市场,轻型车借用国内外资金、技术、管理求存、求强、求发展的“跟、干、借”的产品发展思路。确定了建立一个与国际接轨的产品开发中心,建设采购和营销两个网络,抓好焊装、油漆、总装三大工艺和发动机、变速箱、桥三大总成的“1233”的投资重点以及十五期间实现产销量、销售收入、利润和职工收入“四个翻一番”等一系列涉及企业长远发展的阶段性目标和可操作的发展思路。现在,十一次党代会确定的指导思想、规划和思路,正有条不紊地贯彻到企业的各项工作中,并在此基础上确立了建设“规模百万化、管理数字化、经营国际化”新一汽的战略目标,真正起到了总揽企业发展全局的作用。
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