互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 女性 > 文章正文
刊社推荐

基层医改强劲冲击波——访国务院医改办主任孙志刚


□ 张冉燃

基层医改的成功突围不仅使农村医疗卫生事业的面貌发生了巨大变化,而且对全国医改大局产生了重要影响。

  面对医改这样一道世界性难题,57 岁的孙志刚似乎胸有成竹:“我对医改取得成功是有信心的。”孙志刚,河南荥阳人,2010 年末调任国家发展改革委员会副主任,2011 年2 月兼任国务院医改办公室主任。

  此番履新,是一次充满期待的转身———既是孙志刚个人“京官”生涯的肇始,亦因其肩负的新医改使命意味深长。

  孙志刚此前的职务是安徽省委常委、常务副省长。有舆论认为,从安徽步入发改委,孙志刚依靠的是安徽医改的不俗业绩———他操刀的安徽医改得到国务院医改办认可,以“安徽模式”、“安徽经验”名动天下。

  观察孙志刚出任医改办主任后的活动,“赴××调研医改工作”的字样频繁出现。几乎每月一“赴”,甚至几“赴”的频率,使他的足迹在不足一年的时间里,已经遍及黑龙江、湖南、西藏、福建等28 个省区市,并赴德、法、英三国重点考察公立医院改革及药品生产流通情况。

  地方工作积累的经验、基层调研获得的认识,使孙志刚坚信:“从基层医改入手,把整个医改引向深入,是统筹考虑各方面因素后做出的战略选择。”那么,围绕“保基本、强基层、建机制”的既定方针,中国医改几年来成效如何?基层医改的成功突破又将对医改全局有何影响?围绕这些问题,孙志刚回答了记者的提问。

  “动体制、建机制”

  记者:中国新一轮医改为何选择基层作为突破口?

  孙志刚:目前全国有5 万多家政府办乡镇卫生院和社区卫生服务机构,这些基层医疗卫生服务机构直接面向广大人民群众,在整个医疗卫生服务体系中发挥着至关重要的作用。基层医改是保基本、强基层、建机制的客观需要。保基本、强基层、建机制是深化医改的基本原则。

  记者:基层医改主要内容是什么?

  孙志刚:推进基层改革,建立新的运行机制,涉及到方方面面,但以下五个方面不可或缺,是基层医改的重要内容。

  一是建立公益性的管理体制。这是基层改革的根本出发点。在基层举办医疗卫生机构,满足人民群众基本医疗服务和公共卫生服务,这是人民政府义不容辞的职责。政府举办的基层医疗机构是非营利性的公益性事业单位,举办费用和发展费用由政府负责,运行费用通过服务收费和多渠道补偿承担。同时,改革编制管理,根据基层医疗卫生机构服务功能和实际工作量核编定岗,实行动态调整,做到定编定岗不定人,固定的编制流动的人,编制数只作为聘用人员和核定收支以及确定政府补偿的依据。

  二是建立竞争性的用人机制。这是确保基层医疗卫生事业健康发展的根本保障。推进人事制度改革,破除身份界限,实施“按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、合同管理”的岗位管理制度,逐步建立“能上能下、能进能出”的用人新机制。首先要选好院长,进行公开公平竞争,择优聘任,并实行任期目标责任制。对医务人员要根据岗位的要求,在核定资质后,实行竞争上岗、全员聘用。对不具备从医资质的人员,进行合理分流,优化队伍结构。对落聘人员的分流安置要做到稳妥细致,以人为本,友情操作,确保社会稳定。

......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《决策与信息》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑
分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
摘自:决策与信息 Tags:孙志刚
分享:
 
精彩图文


关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊杂志赏析网 2017