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国资委副主任邵宁谈:国资流失与国企改革





问:你提到在1998年以前,国有资产管理体制还没有建立,地方在进行国有企业改革的过程当中,存在国有资产流失。那么,对于已经流失的国有资产,国资委准备采取一种什么样的态度?是承认它的存在呢,还是在一定的程度上进行追讨?
邵宁:前一段的改革过程当中肯定有国有资产流失的现象。我们的一个出发点是,以后要减少这种流失。出资人必须到位,地方的国资委要有人对资产负责,而且必须清楚规则。在这方面,工作基本上都做到位了。对于以前出现的国有资产流失,要分清不同的情况。如果涉及腐败问题的,可以立案,通过司法途径去解决。
问:你认为目前的国有资产流失是不是普遍现象?对于目前讨论比较激烈的海尔、TCL、科龙,你认为是否存在国资流失的问题?
邵宁:你说的这几个企业都不是国有企业,他们具体改革的方案我们并不是非常清楚,是否属于国有资产流失,我确实判断不了。
实际上,现在按照我们所出的文件,只要规范操作,不会出现流失的问题。因为流失的问题是非常复杂的,很多问题不是那么容易简单地下判断。一个企业资产一亿元,卖了一百万,的确很吓人,但问题是我们搞不清它有多少负债,因为企业是按净资产去出售的,没有把负债都去掉。
现在,大家讲了很多非常惊人的数字,但实际很难判断。而且国有企业里面,原先的净资产还有好多是不良资产,不良资产也得去掉。对企业的资产流失问题,不仔细对企业进行清产核资是不敢说这个话的,说这个话是要负法律责任的。

1.国企改革:背水一战的选择

这几年,国有企业改革处在一个攻坚的阶段。从外部看这个改革,大家会看到非常复杂的局面,很多相互矛盾的现象交织在一起,从不同的角度看,反差非常大。
从宏观的层面看,现在国有企业的经营状况有了极大的改善。以国有和国有控股工业企业的实现利润这个指标来分析,这个指标第一次有统计是1996年,这几年变化情况大概是这样:1996年是712亿,1997年是807亿,1998年受亚洲金融危机的影响跌到525亿,这是低谷,1999年恢复到998亿,2000年2392亿,2001年2330亿,2002年是2637亿,去年底是3784亿,今年的趋势有可能达到将近5000亿。由此可见,如果从这个数字来看,国有企业的经营状况是非常好的,这是一个层面。
但是,从微观的层面看,大家会感觉到,国有企业的矛盾仍然是非常尖锐的。现在,还有很多下岗职工;也有很多的困难企业,并不能够按时给职工发工资;有很多企业资不抵债,现在正在操作破产。目前,改革的压力非常大。 ......
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摘自:企业党建
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