互联网 qkzz.net
全刊杂志网:首页 > 大学学报 > 文章正文
刊社推荐

关于《浙江省广告管理条例(草案)》审议结果的报告


□ 丁祖年

  代主任、副主任、秘书长、各位委员:
  今年7月,省十届人大常委会第三十三次会议审议了省人大财政经济委员会提请的《浙江省广告管理条例(草案)》(以下简称草案)。会后,省人大法制委员会将草案印发各市县区人大常委会、省人大代表、省有关部门和地方立法专家库成员征求意见。同时,先后到丽水、永康、宁波等地进行立法调研,直接听取基层政府、人大代表和广告主、广告经营者、广告发布者等方面的意见。8月13日,省人大常委会卢文舸副主任主持召开新闻媒介系统和广告从业人员座谈会。专门听取广告主、广告经营者、通信企业、网络经营单位以及新闻单位的意见。8月29日,召开专家论证会,邀请广告学和法学等方面的专家,就有关专业性问题作了论证。9月11日,召开座谈会听取省有关部门的意见。根据省人大常委会组成人员的初审意见和财政经济委员会及各地、各方面的意见,法制委员会对草案进行了多次研究、修改。9月13日,法制委员会召开全体会议,对草案修改稿进行了审议。现将审议修改主要情况报告如下:
  
  一、关于虚假广告的认定标准。草案第十条规定了应当认定为虚假广告的情形,其中第六项规定,请名人代言或利用他人的肖像、签名、言语等对商品或服务进行宣传而该人未使用该商品或未接受该服务的广告,应当认定为虚假广告。有的常委会组成人员、地方和专家提出,当前名人代言广告问题确实比较突出,需要加以规范,但草案的规定较难操作,宜从正面对名人代言广告提出要求,并对那些为药品、医疗器械、保健食品功效作证明的行为予以明文禁止。为此,建议将该项单列为一条,修改为:“企业、品牌或者产品形象代言人应当加强自律,遵守职业道德,尊重消费者的权益,拒绝代言虚假或者可能对消费者产生误导的广告。”“任何单位和个人不得在广告中以科研机构、医疗机构或者消费者、患者、专家等名义和形象为药品、医疗、医疗器械、保健食品的功效作证明。~任何单位和个人不得设计、制作、发布含有第二款规定内容的广告。”同时规定了相应的法律责任。(草案修改稿第二十一条、第四十三条)
  
  二、关于蘩止性广告。草案第十三条规定,禁止在大众传播媒介上发布人流和治疗性病、白癜风等疾病的药品、医疗器械和医疗服务广告。有的常委会组成人员提出,仅“禁止在大众传播媒介上发布”范围太窄,在户外广告中同样应予禁止。有的常委会组成人员提出,对治疗此类疾病的非处方药品广告等,予以一律禁止,既没有必要,也不符合国家现行有关规定。省有关部门提出,药品分为处方药和非处方药,法律明文规定,处方药禁止在除国家指定的医学、药学专业刊物以外的媒介上发布广告,非处方药广告,国家仅就涉及性功能的广告做了限制性规定;关于医疗器械,国家只禁止治疗艾滋病、改善和治疗性功能障碍这两类广告的发布;关于医疗广告,国家规定只能出现八项具体内容。为此,建议根据国家有关规定。区别不同情况,分别进行规范。(草案修改稿第十三条、第十四条)
  
  三、关于电视、广播播放广告的总量、次数和时间。有的常委会组成人员提出,当前电视、广播中的广告过多过滥,条例应当对此作出规范。考虑到国家对电视、广播播放广告的总量、次数、时间以及法律责任等已有具体明确的规定,为此,建议增加一条,对有关内容作出原则性规定。(草案修改稿第二十三条)
分享:
 
分享:
 
精彩图文
关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | EMS快递查询
全刊杂志赏析网 2016