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国务院确定九项金融促进经济发展政策措施



  国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署当前金融促进经济发展的政策措施。
  会议指出,应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,必须认真实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,进一步加大金融对经济发展的支持力度。要通过完善配套政策措施和创新体制机制,调动商业银行增加信贷投放的积极性,增强金融机构抵御风险能力,形成银行、证券、保险等多方面扩大融资、分散风险的合力,更好地发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用。
  会议研究确定了金融促进经济发展的政策措施:
  一、落实适度宽松的货币政策,促进货币信贷稳定增长
  综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段,保持银行体系流动性充分供应,追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元。
  二、加强和改进信贷服务,满足资金合理需求
  鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持;设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构,提高对中小企业贷款比重;对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税;建立农村信贷担保机制,扩大农村有效担保物范围,积极探索发展农村多种形式担保的信贷产品;积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。
  三、加快建设多层次资本市场体系,发挥市场的资源配置功能
  稳定股票市场运行,推动期货市场稳步发展,扩大债券发行规模,优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。
  四、发挥保险的保障和融资功能,促进经济社会稳定运行
  积极发展“三农”、住房和汽车消费、健康、养老等保险业务,引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。
  五、创新融资方式
  通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式,拓宽企业融资渠道。
  六、改进外汇管理,大力推动贸易投资便利化适当提高企业预收货款结汇比例,方便企业特别是中小企业贸易融资,提高外汇资金使用效率,支持外贸发展。
  七、加快金融服务现代化,全面提高金融服务水平
  进一步丰富支付工具体系,扩大国库直接支付涉农、救灾补贴等政府性补助基金范围,优化出口退税流程,继续推动中小企业和农村信用体系建设。
  八、加大财税政策支持力度
  发挥财政资金的杠杆作用,增强金融业化解不良资产和促进经济增长的能力。
  九、深化金融改革,完善金融监管体系
  强化风险监测和管理,切实维护金融的安全稳定。
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