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山东“十二五”环保投资加速


  “十二五”时期是山东省环境保护重要的战略机遇期,也是山东省环保市场的重要战略机遇期。

  ■文/徐刚 谢锋 范斐朗 李宝林

  截至2010年上半年,山东省“十一五”化学需氧量和二氧化硫排放量削减率分别达到16.6%和21.0%.累计完成国家下达减排任务的111.4%和105.0%,成为6个提前一年完威国家下达总量减排任务的省份之一。“十一五”以来,山东省共建成减排项目2100余个。总投资达200多亿元。水环境改善实现重大突破,省控59条重点污染河流全部稳定恢复鱼类生长,全省地表水水质总体恢复到了1985年的水平。

  省情特点

  从环境角度来看,山东省情有4个特点。一是人口密度比较高。山东省平均人口密度为603人/平方公里,是全国平均人口密度的4.3倍。二是环境承载力比较低。山东省人均水资源占有量356立方米,仅为全国人均水资源量的1/6,枯水季节河流基本没有自然径流。三是经济总量比较大,发展速度快,但结构偏重。2000年以来,山东省经济持续快速发展,年均增长速度13%左右。“两高”行业创造的产值约占工业总产值的一半。四是污染物排放总量比较大。主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放量均高居全国前列。

  “十二五”环境形势

  “十二五”时期,山东省仍将处于工业化和城镇化快速发展阶段,环境质量改善和环境安全防范的形势十分严峻。

  一是总量减排压力巨大。实现主要污染物在2010年的基础上削减15%的目标,需要削减二氧化硫56.53万吨,氮氧化物58.56万吨,化学需氧量33.09万吨,氨氮3.76万吨。同时,黄河三角洲高效生态经济区、蓝色经济区等重点区域带动战略的实施对总量减排提出了更高要求。

  二是生态环境质量改善压力巨大。全省仍有42.6%的省控断面为劣V类水质,空气II级(良好)天数仅为55.6%。工业向农村转移,农村环境污染问题日趋突出。

  三是环境安全防控形势严峻。工业化仍处于重化工业阶段,重金属、持久性有机污染物、放射性物质、危险废物和危险化学品等长期积累的环境问题将集中显现,防范重大环境污染事件、保障环境安全的任务更加艰巨。

  未来3~5年,山东省GDP仍将以年均10%左右的速度增长,能源、资源短缺的压力加剧,排污总量与环境容量间的矛盾更加突出,环境保护工作面临巨大挑战。因此,山东省的经济社会发展必须自觉实行全国最严格的环境管理制度,这为环保市场的蓬勃发展带来了历史性的机遇。

  “十二五”环保主要项目和投资领域

  总量控制与环境质量改善挂钩一是实施造纸、纺织印染业、农副产品加工业等行业结构优化调整项目,分别新增化学需氧量和氨氮减排能力0.61万吨和0.04万吨:实施小火电、烧结机、立窑水泥生产线、燃煤锅炉及落后生产线淘汰落后产能项目,分别新增二氧化硫和氮氧化物减排能力9.92万Ⅱ屯和6.01万吨:实施工业企业深度治理、城镇污水处理厂新(扩、改)建、再生水利用和人工湿地水质净化等水污染物减排工程,分别新增化学需氧量和氨氮减排能力29.53万吨和3.25万吨。二是加大冶金、建材、有色金属、石化、焦化、燃煤锅炉、交通运输等非电行业脱硫工作力度,新增.氧化硫减排能力15.86万吨:实施火电行业低氮燃烧改造及脱硝工程以及建材、钢铁、工业锅炉等非电行业脱硝示范工程,新增氮氧化物减排能力30.46万吨;加强火电行业脱硫设施管理,实施脱硫烟气旁路烟道铅封和循环流化床炉内脱硫工艺“三自动”等管理减排措施,新增二氧化硫减排能力26.11万吨;严格执行老旧机动车淘汰制度,在重点地区全面供应国Ⅳ油品,减少机动车氮氧化物排放,新增氮氧化物减排能力17.18万吨。

  落实“治、用、保”综合治污策略,促进水环境质量重大改善 到2015年,完成一批工业污染源再提高项目;新建一批污水处理厂,改造升级的污水处理厂达到一级A标准:对污水处理厂配套除磷脱氮和污泥处置设施,城市和县城污水集中处理率达到90%。强化规模化畜禽养殖污染治理,鼓励畜禽污染物统一收集和治理,全省80%以上的规模化畜禽养殖小区配套完善固体废物和污水贮存处理设施。强化建制镇污水处理厂建设。提高工业企业再生水循环利用水平,重复利用率达到80%以上。加快城市污水处理厂中水回用工程建设,城市回用水利用率达到30%以上。以南水北调沿线为重点,全面开展环湖沿河沿海大生态带建设,建设一批人工湿地水质净化工程。

  实现大气污染防治新突破 一是新建燃煤机组全部配套建设脱硫设施,脱硫效率达到95%以上。现役燃煤机组脱硫设施更新改造,综合脱硫效率提高到90%以上。钢铁行业全面实施烧结机烟气脱硫,现役钢铁烧结机及年产量100万吨以上的球团设备全部配套建设脱硫设施,综合脱硫效率达到80%以上。建材行业隧道窑、轮窑和建筑陶瓷窑炉脱硫效率达到70%以上。石油炼制行业加热炉和锅炉全部配套烟气脱硫设施,综合脱硫效率达到70%以上。提高有色金属冶炼行业硫酸尾气脱硫效率。焦化行业炼焦炉全部实行脱硫,硫化氢(H2S)脱除效率达到95%以上。35吨以上燃煤锅炉全部安装烟气脱硫设施,并建设低氮燃烧示范工程。循环流化床锅炉脱硫设施全部安装在线监控设备。新建燃煤机组全部配套建设脱硝设施,脱硝效率达到80%以上。国家确定的重点区域、城市建成区的大型燃煤电厂全部开展脱硝改造,其他区域单机容量20万千瓦及以上的现役燃煤机组开展脱硝改造,综合脱硝效率达到70%以上。燃煤电厂推行低氮燃烧技术。二是全面开展水泥行业新型干法窑降氮脱硝。在钢铁、石化、化工、工业锅炉等行业开展脱硝试点工程。烟尘排放浓度超过30毫克/立方米的火电厂进行除尘器改造。加速高排放的老旧汽车、“黄标车”和低速载货车淘汰进程。到2012年底,建成山东省机动车污染物排放监控网络的信息化平台。优先发展公交,发展新能源和清洁能源车辆。三是建立温室气体省级排放清单,制定减排规划。选择重点行业、重点地区进行低碳经济试点,开展低碳政府机关示范、企业低碳技术创新、低碳产品认证和低碳社区建设,增加生态系统碳吸收能力。

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