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技术预见的战略情报研究属性及启示


□ 陈 峰

  〔摘要〕从项目目的、信息收集、信息分析、产出成果4个情报研究的基本环节出发,解析国外60多个政府层次的技术预见项目案例,对比技术预见项目与传统情报研究在4个环节上的异同,探讨技术预见项目的战略情报研究属性,诠释技术预见的战略情报含义,从而得出一些重要发现及启示。
  〔关键词〕战略情报 技术预见 情报研究
  〔分类号〕G350
  
  Studies on the Strategic Intelligence Meanings in Technology Foresight Exercises
  Chen Feng
  Library of Chinese Academy of Sciences, Beijing100080
  〔Abstract〕Based on the case studies on more than 60 finished foresight projects in the world, this paper studies on strategic intelligence characteristics of technology foresight exercises focusing on their objectives, information collection, information analysis & synthesis, and outputs, deduces strategic intelligence meanings in technology foresight exercises, and gives some valuable findings.
  〔Keywords〕strategic intelligencetechnology foresightintelligence studies
  
  1问题的提出
  
  凡事预则立,不预则废。随着人们对科学技术自身发展规律认识程度的不断深化以及科学技术与社会经济相互依赖、相互影响关系的日益增强,科技领域“预”的内容和方式也发生了很大的变化。20世纪80年代中期以后,“预见(Foresight)”逐步取代了传统的“预测(Forecast)”,成为科学技术领域“预”的主流活动方式。由于科学、技术、社会基础结构等要素相互影响、相互嵌入的一体化特征非常明显,“技术预见”又可以根据活动重点内容的不同而派生、演化为“科学预见”、“研究预见”、“预见”等形式。
  20世纪70年代以来,日本等近40个国家先后开展国家级的技术预见活动,亚太经合组织(APEC)、联合国工业发展组织(UNIDO)等国际组织先后发起了跨国家级技术预见活动[1]。在国家级和跨国家级技术预见活动蓬勃发展的同时,也带动了各国地方政府层次、企业层次技术预见活动的开展,在全球形成了蔚为壮观的技术预见热潮。
  技术预见在我国也呈方兴未艾之势,国家科技部、中国科学院、北京市、上海市等先后开展了技术预见活动。国家科技部已经将技术预见作为滚动进行的常规项目,中国科学院开展的“中国未来20年技术预见研究”项目也引起很大反响,引发了对技术预见更强烈的需求。
  “技术预见”活动兴起之前的“技术预测”时代,情报研究与预测结下了不解之缘。“情报研究的特点之一是预测性,预测是情报研究的重要内容,也是它的重要特点”、“情报分析以及在情报分析基础上的未来预测,是情报研究的两大重要组成部分”[2]……,是国内情报研究著作中关于情报研究与预测关系的代表性评语。
  在技术预测基础上进化而来的技术预见已经成为世界潮流,在传统情报研究的用户科技领域的战略决策者对技术预见的需求日趋强烈之际,技术预见的兴起对传统的情报研究部门意味着什么?技术预见与战略情报研究的关系是什么?传统的情报研究部门能否开展技术预见业务……
  以上诸多问题的研究不仅具有重要的理论价值,显然也具有重大的实践意义。
  
  2研究方法
  
  求解技术预见与传统情报研究的关系,研究技术预见的战略情报研究属性,可以选择有代表性的技术预见项目案例为研究对象,以传统情报研究的核心过程——情报循环的基本过程为主要衡量标准,通过案例实证解析技术预见项目的目的、信息收集、信息分析、产出成果几个核心环节,对比、评判技术预见活动与传统情报研究的关系,识别技术预见活动的战略情报研究属性。
  考虑到国外的技术预见水平高、案例数量多、覆盖面广、代表性强、文献资料公开较多,本文的研究素材全部取自国外政府资助的技术预见项目案例,对全球近60个国家层次及跨国家层次的项目案例进行了研究。下面从技术预见的目的、项目信息收集、信息分析和产出成果四个方面对本次研究进行论述。
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