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江省2007年全省和省级预算执行情况及2008年全省和省级预算草案的报告浙江省财政厅



  各位代表:
  受省人民政府委托,现将2007年全省和省级预算执行情况及2008年全省和省级预算草案提请各位代表审议,并请省政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
  
  一、关于2007年全省和省级预算执行情况
   
  2007年,我们以科学发展观为指导,认真贯彻省委的各项决策部署,坚持创业富民、创新强省,遵循“集中财力办大事”和“一要吃饭、二要建设、三要有所积累、四要增强宏观调控能力”的理财原则,着力构建“三个三”工作措施长效机制,积极推进经济发展方式转变,努力优化财政收支结构,深化财政管理改革,完善财政运行机制,全省和省级财政预算执行情况良好,财政收入超额完成年初省人代会确定的任务,同时通过不断调整和优化支出结构,有力保障了各项重点支出的需要,促进了全省经济建设、事业发展和社会稳定。
  2007年全省地方财政收入汇总预算为1453.45亿元,执行数为1649.50亿元,完成预算的113.5%,比上年增长27.1%,按可比口径计算比上年增长16.3%。2007年全省财政支出汇总预算为1646.80亿元,执行数为1806.86亿元,完成预算的109.7%,比上年增长22.8%,按可比口径计算比上年增长15.1%。按照现行分税制财政体制和国家有关政策规定计算,2007年全省地方财政收入加上中央税收净返还和中央各项补助,以及调入部分预算外资金、结转下年支出款项等,预计2007年全省财政收支平衡,略有结余。由于2007年中央与省之间的财力结算有一个过程,全省最后平衡结果待决算汇审后再专题向省人大常委会报告。
  2007年省级地方财政收入预算为161.77亿元,执行数为174.80亿元,完成预算的108.1%,比上年增长21.0%,按可比口径计算比上年增长12.7%。2007年省级财政支出预算为202.68亿元,执行数为207.07亿元,完成预算的102.2%,比上年增长13.6%,按可比口径计算比上年增长12.2%。按照现行分税制财政体制和国家有关政策规定计算,2007年省级地方财政收入加上中央税收净返还、中央各项补助和市、县(市)净上交,以及调入部分预算外资金、结转下年支出款项,预计2007年省级财政收支平衡。由于2007年中央与省、省与市、县(市)间财力结算尚在进行中,省级最后平衡结果待决算编审完成后再向省人大常委会专题报告。
  关于2007年全省和省级政府性基金收支计划的执行情况及2008年的收支计划(草案),我们一并书面报告。
  2007年,是全省深入贯彻科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。一年来,我们在省委的领导和省人大常委会的监督指导下,按照省十届人大五次会议关于财政预算报告决议精神,开拓创新,积极进取,较好地完成了各项预算收支任务。
   
  (一)推动经济发展方式转变,提升经济发展质量。充分发挥财政职能作用,坚持政策引导、资金支持、体制激励、优质服务有机结合,支持“做精一产、做强二产、做大三产”,推动经济发展方式转变。完善财政支持服务业发展的政策措施,筹措落实支持服务业发展各项专项资金,召开以加快服务业发展为主题的全省第二次地方财政收入8亿元县(市)会议,促进现代服务业加快发展。加大“三农”投入,全省用于“三农”支出的财政性资金达496.20亿元,增长32.9%;整合财政支农资金,完善农业补贴政策,积极推进政策性农业保险试点,加大农业综合开发投入,支持农业基础设施、农业科技创新、高效生态农业和现代农业产业体系等建设,推进农业和农村经济结构战略性调整。筹措省级粮食风险基金1.93亿元,争取中央直补资金3.25亿元,支持储备粮库和粮食批发市场建设,保障粮食安全。筹措落实28.75亿元资金,向中央争取国债专项资金639亿元,支持“五大百亿”工程和重大基础设施项目建设。利用世界银行和外国政府贷款3.30亿元,支持城乡环保和可再生能源规模扩大化项目建设。加大财政科技投入,全省财政科技支出71.54亿元,增长30.7%;整合科技资金,重点支持3个科技基础条件平台及13个行业和区域创新平台建设;支持先进制造业基地建设,电子、医药等高技术企业的重大产学研技术攻关,以及节能、环保等企业的合作创新和引进消化吸收再创新,促进传统产业的优化升级和高技术产业的提升发展。加大对节能降耗工作的财政支持力度,支持关停小火电和水泥机立窑、小钢厂拆除工作,扶持可再生资源的回收、加工和综合利用,促进循环经济发展。争取中央财政油价补贴资金18.86亿元并及时拨付。完善外经贸财政扶持政策,建立进出口公平贸易专项资金,加大对高新技术产品和农产品出口、进口贸易和服务贸易的支持力度。安排中小企业发展专项资金5000万元,支持中小企业和民营经济发展。安排6708万元资金支持农村信用社改革发展。
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