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简评《明朝民族政策演变史》


□ 张颖超

  我国自古就是一个统一的多民族国家,民族问题处理得成功与否直接关系到边疆的稳定、王朝的兴替。因此,历代王朝民族政策的研究,就成为了一个重要的课题。然以往学界由于受到清代以来种种灰暗明史观和西方中国历史“停滞论”的影响,对明朝评价一般不高,视其远逊汉唐,甚至元清也不如。明朝的民族政策受此明史总体评价的制约,一般也都给予较低的评价,更有学者对其持否定态度,认为明朝的民族政策是失败的。那么,明朝的民族政策是否真的毫无可取之处呢?抑或在其局限性之外尚具有进步性、开明性?刘祥学教授的《明朝民族政策演变史》(民族出版社2006年版)对此进行了探讨。
  全书九章可分为四个部分。第一部分概述明朝的民族观与民族事务管理机构。认为,明朝民族观不外“定天下于一”、“华夷一家”、“内中国而外夷狄”数端,表面看似有矛盾之处,实际是在不同形势下,明统治者对民族问题的认识发生变化的结果。第二部分为明朝民族政策的基本内容及影响民族政策的几种因素,分析明朝民族政策的总方针是重点防御北方少数民族,“威怀”两广、西南、西藏少数民族。第三部分是该书的主体,分述有明一代各时期的民族政策。第四部分为明朝民族政策演变的评价,总结出了明朝民族政策演变的基本规律,认为明朝的民族政策总体上围绕北方民族、南方民族两个轴心在演变。北方民族政策的制定主要以对明朝威胁最大的游牧民族为主要对象。明神宗万历中期以前,明北方民族政策的重心是防御退居塞外的蒙古贵族,对西北的哈密、罕东等卫,东北的兀良哈、女真各部的政策是为重点防御蒙古的战略目标服务的。“俺答封贡”以后,蒙古的威胁不复存在,但东北的女真兴起,成为明朝最强劲的对手,明朝北方民族政策的重心遂转为对女真的全力防御。南方民族政策主要以两湖、两广、云、贵、川广大地区山地农耕民族为主要对象。明初较强大时,强调抚谕政策的运用,而在明中后期国力渐衰时,较为强调采取军事征剿手段解决南方民族问题。或剿或抚,或剿抚兼施,皆以加强对南方民族地区的直接统治为目的。明朝的南北民族政策还存在着较为密切的关联性与差异性。南方民族政策受北部边防形势影响较大,北部边境紧张时,对南方民族即招抚怀柔居多,北部形势缓和,对南方民族就以剿为主。南北民族政策之间的最大不同即是,对北方民族或主动出击,或慎固防御,承认其对漠北的统治,封以王号,设置互市以羁縻之;对南方各民族除征剿外,以其首领为土官或土司,发展民族地区经济,兴办学校等。与此同时,还指出了明朝民族政策成败的经验教训,较为有力地回答了“明朝民族政策是失败的?还是具有进步性和开明性?”这一问题。认为既往成果放大了明朝民族政策的局限性,缩小了明朝民族政策的进步性和开明性。明朝的民族政策具有承上启下的重要特征。
  该著内容丰富,总括而言有如下鲜明特点:第一,文献功夫扎实,征引广博,引用各类古籍168种,近人著述42种,立论皆建立在丰富的文献资料基础上。第二,在分析大量史料基础上,对明朝民族政策进行动态的研究,逐一评述了明朝各阶段的民族政策及实施效果,清晰地勾勒出了明朝近300年民族政策发展演变的轨迹。第三,对明朝民族政策的许多具体问题提出了独到见解。如,正统年间宦官王振三征麓川,曾得到学界某些学者的肯定。该著未予盲从,而是将其放到明朝国家战略的高度进行分析,认为王振专权后,一切以巩固权势,提高个人声威为基本出发点,不顾北方瓦刺等部势力正盛,对明朝威胁不断增大的现实,倾力征讨反叛的麓川思氏土司,战火绵延10年之久。连年兴师动众,损耗了明朝大量的人力、物力,加重了东南各省百姓的负担,且使明朝无暇北顾,甚至还从北线调将南征,调整了明朝重点防范蒙古的民族政策,使明对蒙古的防御力量严重削弱,瓦刺首领也先利用这一时机,拼命扩张势力,得以重新崛起,最终酿成土木之变的惨祸。发前人时贤所未发,分析中肯,符合历史实际。又如关于“套虏”的形成,学界有学者认为,天顺成化时期,蒙古开始入居河套,弘治正德时期,蒙古鄂尔多斯部在河套取得稳固地位。也有学者提出,蒙古人居河套,早在宣德年间至正统初年即已开始。该著以翔实的史料予此二说以有力辨正,认为宣德正统间确有蒙古军队在河套一带出没,但并未驻牧其中,至景泰后,蒙古在河套仍去驻不常。蒙古人居河套,形成“套虏”之患,当在明英宗天顺年间以后。 ......
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摘自:民族研究
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